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　　安徽省亳州市公安局特警支隊支隊長(cháng)白玉嶺，1988年以來(lái)多次收受巨額賄賂，在其辦理的近萬(wàn)人的案子中無(wú)一被轉為刑事案件，都是交罰款就放人，然后或藏匿或毀滅卷宗。他還涉嫌多次強奸少女、嫖宿妓女，在當地激起極大民憤。有關(guān)部門(mén)查而輕處，致使其氣焰越發(fā)囂張。(相關(guān)報道見(jiàn)10版)

　　《半月談》的記者調查得知，白玉嶺之所以作惡多年，背后的原因是當地警方管理混亂，監管缺位。這里面很重要的一點(diǎn)，是允許特警支隊越權專(zhuān)注于查賭、掃黃，并以罰沒(méi)款項充當經(jīng)費，因為“特警支隊沒(méi)有辦公經(jīng)費，市公安局就將治安處罰權交給他們”。

　　這已經(jīng)是一個(gè)眾所周知的事實(shí)：在少數基層警方，罰款成了最常用的執法手段，尤其是在賭博、涉黃等案件中，罰款更是警方最樂(lè )于使用的執法手段。這里面固然有“經(jīng)費不足甚至沒(méi)有經(jīng)費”的考慮，但更多的，恐怕是一些執法者現實(shí)的利益考慮——彈性巨大的罰款權，意味著(zhù)無(wú)處不在的尋租空間�！皥谭ǖ扔诹P款”，就是人們給這種怪現象作出的精辟概括。

　　白玉嶺落馬了，他以一種極端的方式告訴了人們，“以罰代管”的執法思維，其權力尋租是如此的容易。據說(shuō)亳州警方已經(jīng)從“受賄放萬(wàn)人”案中吸取教訓，重新明確了各支隊職能：特警不再查處賭博、嫖娼等案件。這樣的調整當然是必須的，但疑問(wèn)仍然還在：只要“以罰代管”的執法思維仍然存在，怎么能確保接手查賭、掃黃的其他支隊的某些領(lǐng)導不再陷入權力尋租的泥潭？ (趙勇)