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　　(聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權)

　　在新一輪沿海開(kāi)發(fā)中，中國應該通過(guò)建立智庫活躍經(jīng)濟外交，通過(guò)更積極的經(jīng)濟外交增加其影響力

　　本刊記者/王維博 文/紀學(xué)龍

　　7月2日至4日，首屆全球智庫峰會(huì )在北京召開(kāi)。作為主辦方，剛成立不久的中國國際經(jīng)濟交流中心還被賦予更多“經(jīng)濟外交”的使命——它把30多家國際頂級智庫、100多名各國前政要、諾貝爾獎得主、全球500強CEO請到了北京。

　　峰會(huì )的主要議題是全球如何走出金融危機，恢復世界經(jīng)濟增長(cháng)之策。應邀人員中不僅有美國前國務(wù)卿基辛格和歐盟委員會(huì )前主席、意大利前總理普羅迪等各國前政要，還有美國布魯金斯學(xué)會(huì )主席桑頓、世界知識產(chǎn)權組織總干事高銳、聯(lián)合國貿易和發(fā)展會(huì )議組織秘書(shū)長(cháng)素帕猜、國際貨幣基金組織副總裁加藤隆俊、以及諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者尤努斯、蒙代爾等國際知名經(jīng)濟學(xué)者人。

　　“超級智庫”亮相

　　中國國際經(jīng)濟交流中心成立于今年的3月20日，7月的峰會(huì )是它首次在全球范圍內亮相。人們更習慣于將其稱(chēng)為“國經(jīng)中心”以區別與國務(wù)院發(fā)展研究中心(國研中心)，前者被看作民間智庫，而后者被認為是官方智庫的代表。

　　國經(jīng)中心的“豪華陣容”浮出水面：理事長(cháng)由國務(wù)院原副總理曾培炎擔任，理事會(huì )成員有現任部委高官，如國資委主任李榮融、國家發(fā)改委副主任張曉強和張國寶，也有來(lái)自地方、部委、核心研究部門(mén)的資深人士，如中央政研室原主任滕文生、中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室原主任王春正、國研室原主任魏禮群、中央外事辦原主任劉華秋、廣東省原省長(cháng)盧瑞華等。

　　此外，國開(kāi)行董事長(cháng)陳元、中投董事長(cháng)樓繼偉、全國社�；�金會(huì )理事長(cháng)戴相龍、北大教授厲以寧、香港中文大學(xué)校長(cháng)劉遵義等等也名列其中。

　　鄭新立介紹，與社科院、國研中心等長(cháng)于經(jīng)濟理論、國內經(jīng)濟研究不同，國經(jīng)中心顯然更注重國際經(jīng)濟，結合國內經(jīng)濟走向展開(kāi)對策性研究，而眾多在部委擔任要職的官員則可以把握火候將研究成果直接報送中央高層。

　　除豪華陣容和特殊定位外，國經(jīng)中心備受矚目的是其“民間色彩”。

　　鄭新立說(shuō)，新成立的國經(jīng)中心在資金來(lái)源上，除財政撥款500萬(wàn)元開(kāi)辦費外，還以基金董事會(huì )的形式吸收國企、民企、外企等資金，以保障資金來(lái)源的多元化，盡量使“研究成果不受任何贊助方的影響，也不會(huì )為哪家企業(yè)說(shuō)話(huà)”。

　　一個(gè)現象頗具意味，為突顯這一“民間”色彩，此次峰會(huì )的舉辦地點(diǎn)既不是傳統的國務(wù)院大禮堂，也不是“老面孔”釣魚(yú)臺國賓館，而是在更具商務(wù)與外交色彩的中國大飯店。

　　但此舉絲毫沒(méi)有降低此次峰會(huì )的“規格”，7月2日，國務(wù)院總理溫家寶在北京中南海會(huì )見(jiàn)了出席“全球智庫峰會(huì )”的主要外方代表，而國務(wù)院副總理李克強則親自出席開(kāi)幕式并致辭。

　　長(cháng)期對智庫研究，同時(shí)也是一家民間智庫負責人的仲大軍認為新亮相的國經(jīng)中心依舊 “官方”色彩濃厚，“籌集的大多是國有資產(chǎn)，從人員到模式和社科院并無(wú)區別�！敝俅筌姼嬖V《中國新聞周刊》，峰會(huì )上聲音眾多，但是中國民間的智庫卻整體缺席。

　　“智囊”新嘗試

　　與日益增加的智庫數量相對，公眾對經(jīng)濟學(xué)家經(jīng)濟預見(jiàn)能力的質(zhì)疑不斷升級。去年，北大某著(zhù)名教授曾預測深圳房?jì)r(jià)一年內不會(huì )下降，最終登整版文章向市民道歉。今年兩會(huì )上，全國政協(xié)委員、四川科輪集團董事長(cháng)劉革新更直言：“主流經(jīng)濟學(xué)家的判斷已經(jīng)證明不行了，需要有一個(gè)民間獨立的機構和他們進(jìn)行質(zhì)詢(xún)，還要淘汰一部分經(jīng)濟學(xué)家�！�

　　被網(wǎng)友戲稱(chēng)為“磚家”的智囊們，屢屢陷入其“獨立性”爭論。

　　在清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長(cháng)薛瀾看來(lái)，根據資金來(lái)源，當前中國的智庫分為四類(lèi)：第一類(lèi)是政府專(zhuān)門(mén)成立的機構；第二類(lèi)是獨立經(jīng)營(yíng)的民間智庫；第三類(lèi)是民辦非企業(yè)單位法人型；第四類(lèi)是掛在大學(xué)名下，由國外資金資助的智庫�！蔼毩⑿允敲恳患抑菐焖�追求的，但資金卻決定了智庫所能提出的觀(guān)點(diǎn)�！�

　　卡耐基國際和平基金會(huì )新國際經(jīng)濟項目主任杜達什在7月4日的峰會(huì )發(fā)言上認為，智庫并沒(méi)有真正的獨立可言：“在智囊團你認為自己是獨立的，但實(shí)際上你不是完全獨立的，因為智囊團也經(jīng)常受制于某些利益集團。但在你能力所及的范圍內可以保持較高程度的獨立性�！�

　　“民間智庫很弱小，影響力也小。人員比較少，設備也比較差，雖然有時(shí)候研究成果不錯，但是沒(méi)有市場(chǎng)模式，研究出來(lái)的東西沒(méi)人買(mǎi)�！敝俅筌娨采罡袩o(wú)奈。

　　國經(jīng)中心試圖做一些新的嘗新。國經(jīng)中心常務(wù)副理事長(cháng)、中央政策研究室原副主任鄭新立在向媒體介紹國經(jīng)中心時(shí)稱(chēng)，美國政府很多高級官員來(lái)自于智庫，卸任后又重新返回智庫。例如，基辛格進(jìn)入白宮前曾任職于洛克菲勒兄弟基金會(huì )，而離任后又回到智庫工作�！斑@種政要與研究者之間變換這種模式如同‘旋轉門(mén)’，使智庫真正游刃于政界、商界和學(xué)界，對政府決策、公共輿論有直接影響力�！�

　　一名分析人士說(shuō)，國經(jīng)中心吸收了曾培炎等一批前高官，這部分人“既接近民間，又熟悉政府運作，知道決策層要什么”。