吉林大學(xué)近日制定了新的《吉林大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì )章程》,其中規定,學(xué)校領(lǐng)導和職能部門(mén)負責人不擔任各級學(xué)術(shù)委員會(huì )委員職務(wù),實(shí)現了行政管理與學(xué)術(shù)決策的相對分離。(7月9日《人民日報》)
就現實(shí)而言,高校存在兩個(gè)運作系統,一個(gè)是行政體系,一個(gè)是學(xué)術(shù)體系。前者包括學(xué)校、行政和群眾組織,是以行政管理組織結構為網(wǎng)絡(luò );后者以教授、專(zhuān)家和學(xué)者為核心,以各種學(xué)術(shù)委員會(huì )、教學(xué)委員會(huì )等學(xué)術(shù)組織為特征。學(xué)術(shù)體系與行政體系共同維系著(zhù)高校的運行。
行政體系和學(xué)術(shù)體系的協(xié)調融合是學(xué)校發(fā)展的基礎,但現實(shí)中二者存在著(zhù)各種矛盾。有資料顯示,在被調查的12 個(gè)國家中,有一半國家 2/3的被調查者認為,學(xué)術(shù)人員和行政人員的關(guān)系只是“平!被颉昂懿睢。而在大學(xué)的運行過(guò)程中,認為雙方關(guān)系“非常好”的沒(méi)有達到10% 。在當今高校,行政權力對學(xué)術(shù)權力的“越位”和“錯位”現象更是明顯,以及由此造成的學(xué)術(shù)依附行政、“學(xué)術(shù)弱化”現象特別嚴重。
比如,在價(jià)值觀(guān)念上,行政權力出現越位,行政權力對學(xué)術(shù)權力事務(wù)介入過(guò)多,越俎代庖地形成了強力控制,實(shí)際上支撐大學(xué)運轉的不是學(xué)術(shù)權力,而是行政權力。在權力重心上,權力主體出現錯位,教學(xué)和科研人員本應是辦學(xué)主體,可實(shí)際上成了行政人員執行權力意志的對象或工具,一旦成為行政領(lǐng)導,職稱(chēng)、經(jīng)費、成果等,該有不該有的都會(huì )有。在資源調配上,行政權力成為當然的中心,學(xué)術(shù)權力必須依賴(lài)行政權力才能實(shí)現其職能的最大化。
顯然,要消除學(xué)術(shù)虛化現象,就目前而言,要特別警惕行政權力的泛化和濫用,將行政權力及管理目標定位于從屬和服務(wù)的角度。行政權力應當復位,再不能凌駕于學(xué)術(shù)之上。一方面強化學(xué)術(shù)權力,建立和健全各級學(xué)術(shù)組織,并將學(xué)術(shù)問(wèn)題的決策權還給學(xué)術(shù)組織,學(xué)術(shù)事務(wù)由教師群體、專(zhuān)家學(xué)者群體來(lái)決定;另一方面,行政權力不能過(guò)多干預學(xué)術(shù)事務(wù),要樹(shù)立學(xué)術(shù)組織作為學(xué)術(shù)管理主體的權威,并對行政權力泛化予以必要的制衡和約束。
而減少行政權力干預,一個(gè)有效的辦法是減少行政領(lǐng)導在學(xué)術(shù)組織的任職。因為行政權力對學(xué)術(shù)權力具有極強的滲透性,行政領(lǐng)導擔任學(xué)術(shù)委員不僅加重學(xué)術(shù)權力對行政權力的依附,也會(huì )讓教師熱衷于行政而無(wú)心于科研和教學(xué)。從這一點(diǎn)看,吉林大學(xué)的做法是有價(jià)值的。
Copyright ©1999-2025 chinanews.com. All Rights Reserved