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　　安徽省亳州市公安局特警支隊支隊長(cháng)白玉嶺，1988年以來(lái)多次收受巨額賄賂，在其辦理的近萬(wàn)人的案子中無(wú)一起被轉為刑事案件，都是交罰款就放人，然后或藏匿或毀滅卷宗。他還涉嫌多次強奸少女、嫖宿妓女，在當地激起極大民憤。(7月9日《半月談》)

　　白玉嶺案是學(xué)者孫立平“社會(huì )潰敗”說(shuō)的典型標本。在此，筆者無(wú)意去猜度當地基層權力生態(tài)，也無(wú)意去追問(wèn)白玉嶺案會(huì )在當地掀起多大、多深的問(wèn)責風(fēng)暴。筆者想問(wèn)的是，在以白玉嶺為代表的基層權貴橫行二十余年的惡劣影響下，當地公眾的權利狀況和權益空間會(huì )險峻、逼仄到何種程度？底層淪陷又將嚴重到何種地步？

　　可以肯定，白玉嶺在當地為非作歹，絕非“一個(gè)人在戰斗”：白玉嶺案發(fā)后，已有6名特警支隊干警涉案被查處便是明證。如此窩案的呈現，足證當地公安機關(guān)警種職能界定混亂、公安機關(guān)內部監督不力、有關(guān)部門(mén)包庇犯罪以致養虎為患。在這樣的執法氛圍里生活二十余年，當地公眾會(huì )形成何種審視公權力的慣性思維，會(huì )養成哪些非常態(tài)的為人處世習慣……

　　在筆者看來(lái)，較之發(fā)生在高層的窩案、串案、集團腐敗，像白玉嶺案一樣的“底層淪陷”更值得警惕。因為，基層權力的潰爛，直接影響著(zhù)底層公眾社會(huì )和道德生態(tài)，而且，這樣的變化一旦形成思維定式，很難通過(guò)示范性地處理幾件民憤較大的案件，便能實(shí)現本原修復。

　　如何拯救底層淪陷，顯然應訴求于反腐體制改革。學(xué)者孫立平認為，“多年來(lái)的反腐敗，基本停留在表演性和殺雞儆猴的層面，而對于實(shí)質(zhì)性的反腐敗措施，盡管從上到下心知肚明，但一直沒(méi)有根本性的推進(jìn)�！痹谒�看來(lái)，這“體現了從既得利益出發(fā)的一種利害權衡�！币驗楦瘮『蜋嗔�潰爛有縱橫向的關(guān)系，醫治包括底層淪陷在內的社會(huì )病灶，顯然不能滿(mǎn)足于查處幾個(gè)白玉嶺“殺雞儆猴”的層面。誠如孫立平先生所言，當腐敗成為一種生活方式、一種無(wú)可厚非的價(jià)值、一種人人欲誅之又人人欲得之的東西的時(shí)候，如若沒(méi)有更有效的反腐體制改革，白玉嶺們注定層出不窮，底層淪陷也會(huì )愈陷愈深。