澳大利亞力拓集團駐上海辦事處的胡士泰等4名員工涉嫌竊取中國國家機密被拘,震驚業(yè)界,堪稱(chēng)自2004年鐵礦石談判為公眾矚目以來(lái)的最大新聞。而隨著(zhù)首鋼國際貿易工程公司礦業(yè)進(jìn)出口公司總經(jīng)理譚以新涉嫌商業(yè)犯罪被拘,此事背后的情報交易鏈條也逐漸清晰。(《武漢日報》7月12日)
力拓竊密案發(fā)展到今天,不能簡(jiǎn)單地說(shuō)是一個(gè)“間諜門(mén)”事件。它涉及國家經(jīng)濟安全機密、涉外商業(yè)賄賂以及鐵礦石交易的亂象。我們應跳出“間諜門(mén)”事件,直面亟待解決的三個(gè)問(wèn)題:我國的鐵礦石貿易何去何從?國家經(jīng)濟機密如何保證不再被輕易竊?外企向中國企業(yè)行賄問(wèn)題怎樣破解?
要想拉直這三個(gè)頗為棘手的問(wèn)號,首先,要嚴厲整肅鐵礦石貿易。我國鐵礦石交易要想從根本上改變“窩里斗”、各自為戰、“內奸”頻出、市場(chǎng)機制嚴重扭曲等狀況,必須從兩方面入手。一方面,要整合鋼鐵企業(yè)數量。目前中國共有大小鋼企1200家左右,排名前5位鋼企的產(chǎn)量?jì)H占全國總量的28.5%。相比而言,美國、歐盟各國、日本等發(fā)達國家排名前4位鋼企的產(chǎn)量占全國總量60%以上。因此,我們有必要加大鋼鐵行業(yè)整合力度,像日美和歐盟一樣,逐漸形成一批全球行業(yè)的鋼鐵“領(lǐng)袖”,那時(shí),自然會(huì )在鐵礦石國際貿易中形成“拳頭”,擁有舉足輕重的話(huà)語(yǔ)權。
與此同時(shí),對擁有鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)實(shí)行“精兵簡(jiǎn)政”。2005年,我國擁有進(jìn)口鐵礦石資質(zhì)的企業(yè)超過(guò)了500家。去年9月,我國擁有進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)有所減少,但仍有112家,與日本僅兩三家企業(yè)參與鐵礦石價(jià)格談判的狀況相比,我國擁有鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)實(shí)在太多了。只有“精兵簡(jiǎn)政”,才能解決內斗內耗,最終一致對外。
其次,堵住泄露國家經(jīng)濟秘密的“管涌”。眼下恰逢醞釀修訂“國家保密法”,我們不妨利用力拓竊密案,梳理總結跨國公司在中國竊取國家經(jīng)濟機密的流程和路徑,及時(shí)堵住泄露國家經(jīng)濟機密的“管涌”,同時(shí),制定國企人員泄露國家經(jīng)濟機密的處罰條款。
最后,制定《涉外反商業(yè)賄賂法》。從美國朗訊公司在中國的行賄丑聞案,西門(mén)子公司在中國巨額行賄案,再到最近的力拓行賄事件,跨國公司在我國屢曝“賄賂門(mén)”。盡管《刑法》和《反不正當競爭法》都對商業(yè)賄賂行為設有專(zhuān)門(mén)條款,但針對跨國公司的賄賂行為卻存在法律真空,從而導致了跨國公司在我國的膽大妄為。因此,有關(guān)部門(mén)應盡早制定《涉外反商業(yè)賄賂法》,遏制涉外商業(yè)賄賂的滋生蔓延。
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