妥處勞動(dòng)爭議糾紛 促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧
近日,最高人民法院出臺《關(guān)于當前形勢下做好勞動(dòng)爭議糾紛案件審判工作的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》)。最高人民法院民一庭負責人就相關(guān)背景和內容等進(jìn)行了解讀。
當前金融危機形勢下,勞動(dòng)爭議糾紛案件已成為民事案件中增長(cháng)幅度最快、涉及范圍最廣、影響程度最深、社會(huì )關(guān)注最多的案件類(lèi)型
問(wèn):請介紹一下《指導意見(jiàn)》出臺的背景。
答:人民法院的民事審判工作,必須始終圍繞服務(wù)黨和國家工作大局來(lái)進(jìn)行。當前金融危機形勢下,勞動(dòng)爭議糾紛案件已成為民事案件中增長(cháng)幅度最快、涉及范圍最廣、影響程度最深、社會(huì )關(guān)注最多的案件類(lèi)型。更加突出、有效地做好勞動(dòng)爭議糾紛案件審判工作,既是當前形勢所需,也是時(shí)代發(fā)展所需;既是審判工作所需,也是服務(wù)黨和國家工作大局所需。
從宏觀(guān)經(jīng)濟層面來(lái)看,我國經(jīng)濟發(fā)展正進(jìn)入一個(gè)生產(chǎn)要素成本周期性上升的階段,成本推動(dòng)的壓力趨于加大,原材料價(jià)格急劇上漲及出口退稅率下調等各種客觀(guān)因素給用人單位造成極大壓力。另一方面,隨著(zhù)全球經(jīng)濟一體化,我國經(jīng)濟國際化程度日益提高,特別是一年多來(lái)國際金融危機的爆發(fā)、擴散和蔓延,直接導致西方主要發(fā)達經(jīng)濟體陷入衰退、新興經(jīng)濟體增幅放緩,我國經(jīng)濟特別是對外貿易也受到嚴重沖擊,許多行業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,用人單位的成本壓力進(jìn)一步增大。
勞動(dòng)合同法與勞動(dòng)爭議調解仲裁法(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩法”)在去年相繼頒行后,許多勞動(dòng)者以此作為維護自身利益的利器,紛紛通過(guò)仲裁與訴訟方式解決矛盾。勞動(dòng)爭議案件類(lèi)型日趨復雜,人民法院審理勞動(dòng)爭議案件的難度越來(lái)越大。
上述原因和影響導致當前勞動(dòng)關(guān)系矛盾日益顯現,反映在司法層面集中體現為勞動(dòng)爭議案件數量的激增。最高人民法院充分考慮到當前我國勞動(dòng)關(guān)系的現狀和金融危機對經(jīng)濟發(fā)展的影響,經(jīng)多次研究后出臺了《指導意見(jiàn)》。
《指導意見(jiàn)》對于促進(jìn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展,對于構建社會(huì )主義和諧社會(huì ),對于建設社會(huì )主義新農村,對于保障民生、改善民生、促進(jìn)民生將產(chǎn)生積極影響
問(wèn):當前,勞動(dòng)爭議成為社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn),在此形勢下出臺《指導意見(jiàn)》有何重要意義?
答:《指導意見(jiàn)》為當前形勢下做好勞動(dòng)爭議糾紛案件的審判工作提出了原則性指導意見(jiàn),主要有四個(gè)方面意義。
第一,對于促進(jìn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展將產(chǎn)生積極影響。受金融危機影響,我國經(jīng)濟運行壓力加大,增速明顯放緩。公正高效地審理好勞動(dòng)爭議案件,可以使廣大企業(yè),尤其是受宏觀(guān)經(jīng)濟形勢影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的企業(yè),盡早從矛盾糾紛中解脫出來(lái),使企業(yè)將更多的精力投入到優(yōu)化結構、加快轉變經(jīng)營(yíng)模式中;投入到自主創(chuàng )新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級換代中;投入到技術(shù)改造、提升企業(yè)綜合競爭力中,從而最大限度地降低宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境變化對經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的負面影響,為實(shí)現“保增長(cháng)、保民生、保穩定”的目標提供有力的司法保障。
第二,對于構建社會(huì )主義和諧社會(huì )將產(chǎn)生積極影響。勞動(dòng)關(guān)系是市場(chǎng)經(jīng)濟條件下最基本、最重要的社會(huì )關(guān)系。在構建和諧社會(huì )的總體格局中,保持健康、穩定、協(xié)調的勞動(dòng)關(guān)系至關(guān)重要。勞動(dòng)關(guān)系和諧是社會(huì )最大的和諧,和諧社會(huì )一定是廣大勞動(dòng)者正當利益真正得到實(shí)現的社會(huì ),也一定是勞動(dòng)關(guān)系雙方都能夠共贏(yíng)共榮共同發(fā)展的社會(huì )。沒(méi)有健康和諧的勞動(dòng)關(guān)系,整個(gè)社會(huì )的和諧就失去了廣泛而堅實(shí)的基礎。因此,通過(guò)有效處理勞動(dòng)爭議,妥善協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系,及時(shí)化解用人單位與勞動(dòng)者之間的矛盾,依法平等保護雙方當事人的合法權益,對于促進(jìn)人的全面發(fā)展,在全社會(huì )形成各盡所能、各得其所、和諧共處的社會(huì )關(guān)系具有積極意義。
第三,對于建設社會(huì )主義新農村將產(chǎn)生積極影響。在我國發(fā)展現階段,勞動(dòng)者的構成紛繁多元,但其中很大一部分來(lái)自農村。通過(guò)妥善處理好工資拖欠、減員裁員等勞動(dòng)爭議糾紛案件,有利于保護廣大農民工的切身利益,不斷增加農民工收入,進(jìn)而促進(jìn)農村社會(huì )穩定和農業(yè)健康發(fā)展,為社會(huì )主義新農村建設做出積極而重要的貢獻。
第四,對于保障民生、改善民生、促進(jìn)民生將產(chǎn)生積極影響。勞動(dòng)爭議案件的處理涉及到廣大勞動(dòng)者切身利益的維護,涉及到千家萬(wàn)戶(hù)根本利益的保障。審理好勞動(dòng)爭議案件,一方面,可以積極回應人民群眾對于人民法院維護勞動(dòng)者合法權益、改善與促進(jìn)民生的新期待和新要求,切實(shí)做到以司法保障民生、以司法改善民生,以司法維護民生;另一方面,可以有效解決工資拖欠和就業(yè)穩定問(wèn)題,不斷增加職工收入,提高職工和群眾的消費能力,進(jìn)一步增強消費對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)力。(劉 嵐)
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