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　　雖然省、市明文規定“道路挖掘施工要公示施工單位、責任人、工期、管理單位”，可記者連日來(lái)走訪(fǎng)發(fā)現，除了部分市政重點(diǎn)工程以外，武漢絕大多數道路開(kāi)挖施工都未設置公示牌。不少市民懷疑此舉放縱了道路偷挖，是造成武漢街頭爛尾巴隨處可見(jiàn)的一個(gè)重要原因。

　　相關(guān)專(zhuān)家認為，城管部門(mén)作為政府主管部門(mén)，難辭其咎，至少在根治爛尾巴方面涉嫌行政不作為。

　　現狀：絕大多數未設公示牌

　　昨日，記者在江南片隨機走訪(fǎng)，發(fā)現市政重點(diǎn)工程，特別是近期大規模挖掘道路施工的地鐵工地，大多在施工圍擋上掛上了公示牌。位于洪山區廣埠屯的地鐵施工點(diǎn)圍擋上掛著(zhù)近2平方米大小的藍色公示牌，上面標注了工地名稱(chēng)、施工單位、主管單位及負責人姓名和聯(lián)系電話(huà)，落款上還標明了洪山區城管局的投訴電話(huà)，市民有何疑問(wèn)或投訴可以方便地找到主管部門(mén)。

　　此外，占道路挖掘施工大頭的小規模開(kāi)挖，則顯得非常簡(jiǎn)陋，往往是幾名工人，配上簡(jiǎn)易設備就開(kāi)始挖路，公示牌更是無(wú)從談起。

　　記者在湖大西門(mén)附近一處挖掘現場(chǎng)看到，幾名工人設置了幾根錐形路障，便開(kāi)始破土施工。工人稱(chēng)是在搶修線(xiàn)路，問(wèn)及其是否向城管部門(mén)報批時(shí)，現場(chǎng)負責人說(shuō)因為天熱，要趕著(zhù)施工，搶修結束后會(huì )向城管部門(mén)補報，已和城管部門(mén)打過(guò)招呼。

　　市民：此舉縱容道路偷挖

　　對于小規模道路挖掘不設公示牌，城管部門(mén)日前在接受本報采訪(fǎng)時(shí)曾稱(chēng)無(wú)執法依據，只能對不設置的工地進(jìn)行勸導，無(wú)法強制要求。

　　“省、市都下發(fā)了相關(guān)文件和法規，怎么會(huì )執法無(wú)據？無(wú)人追究責任，無(wú)異于在變相縱容道路偷挖�！甭蓭熗鮼嗆娬J為，根治爛尾巴的規定應該真正執行起來(lái)，而不應成為一紙空文。

　　“搞個(gè)公示真有那么難？貼張紙不可以嗎？又不是非要做個(gè)相框裱起來(lái)！”在漢口某外資銀行上班的羅小姐認為，工期短、搶修急都不是不設公示牌的借口，政府對公示牌的材質(zhì)并未強制要求，只是要其公示相關(guān)內容。

　　專(zhuān)家：涉嫌管理職能未落實(shí)

　　華中科技大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(cháng)劉建平說(shuō)，政府明確規定由城管部門(mén)負責全市城市道路、橋梁、隧道、路燈、戶(hù)外停車(chē)場(chǎng)等設施的維護管理工作；負責城市道路臨時(shí)占用和城市道路挖掘的審批和許可證發(fā)放工作；依法組織征收城市道路臨時(shí)占用費和挖掘修復費。

　　作為道路挖掘審批和挖掘修復的主管部門(mén)，出現如此多的爛尾巴，城管部門(mén)難辭其咎。更不應該以各種理由進(jìn)行搪塞和推諉，即使按照政府推行的“首問(wèn)負責制”規定，城管部門(mén)也應當積極予以解決。

　　劉建平直言，武漢目前有如此多的爛尾巴，城管部門(mén)在此類(lèi)管理方面涉嫌行政不作為，政府可以出臺具體條款，督促城管部門(mén)重視這些“天大的小事”，也可開(kāi)通監督電話(huà)，方便市民監督城管部門(mén)盡快解決市民煩心的這些爛尾巴。

　　建議：大小齊抓，全程監督

　　武大教授尚重生認為，設立公示牌并不是現在才規定的，而武漢現在只有一些大型工程、重點(diǎn)工程現場(chǎng)才能看到公示牌，小型工地留下?tīng)�尾巴老百姓卻不知道是誰(shuí)干的�！肮こ虩o(wú)論大小都關(guān)乎國計民生，所以都應該向社會(huì )詳細告示�！�

　　對于城管部門(mén)的難處，尚重生表示理解，“工程監管不是城管部門(mén)一家能解決的，當然，他們有加強監管的必要�！彼�同時(shí)表示，“武漢市城建重點(diǎn)工程建設管理領(lǐng)導小組”是個(gè)很好的部門(mén)，這個(gè)領(lǐng)導小組的級別比較高，可以此為依托，對涉及道路開(kāi)挖的大小工程進(jìn)行全程監督。

　　岳家嘴立交下?tīng)�尾一大堆

　　市民不知該找誰(shuí)來(lái)管

　　“也不曉得是哪家施工單位做的工程，留下這么一大堆爛尾巴�！边B日來(lái)，岳家嘴附近的爛尾巴成了市民投訴的焦點(diǎn)�？捎捎谑┕がF場(chǎng)未設公示牌，投訴市民皆不知是何人施工所致。

　　工程早已完工，人行道還是坑坑洼洼

　　岳家嘴立交橋下中北路朝梨園方向，人行道坑坑洼洼，水泥塊、泥巴遍地。就連新修的機動(dòng)車(chē)道，也和人行道之間留下一道高坎。

　　附近居民老陳說(shuō)：“走在那上面就像走在懸崖邊上一樣�！彼�指著(zhù)前方一塊“過(guò)街人行橫道，前方150米”的指示牌說(shuō)：“這哪里看著(zhù)像個(gè)人行道？”

　　老陳說(shuō)，立交橋施工時(shí)，人行道就變得破爛不堪，現在機動(dòng)車(chē)道、非機動(dòng)車(chē)道早就還原了，人行道還是這個(gè)破爛樣。

　　施工隔三差五，窨井蓋丟了沒(méi)人補

　　在中北路上橋引橋下方的機動(dòng)車(chē)道上，一個(gè)大窨井“張著(zhù)大嘴”。記者上前看到，周?chē)�一塊預制板攔在窨井口附近，提示過(guò)往司機“此處有陷阱”，過(guò)往汽車(chē)小心翼翼地擦著(zhù)井邊而過(guò)。但記者看到，預制板的一頭已被擦得傷痕累累。

　　市民李師傅說(shuō)，立交橋通車(chē)后，橋下進(jìn)行過(guò)多次施工，但施工到現在連窨井蓋子都丟了，“這個(gè)陷阱留下很長(cháng)時(shí)間了，施工幾乎隔三差五地有，但就是沒(méi)看到誰(shuí)給補上一個(gè)窨井蓋�！�

　　預制板未撫平，夜行栽跟頭

　　立交橋下中北路的東側，人行道雖然重新鋪了彩磚和盲道，但部分路段依然“危險重重”。記者見(jiàn)到，沿路幾處的預制板都翹得老高，沒(méi)有被撫平，在平坦的人行道上形成一道坎，有的甚至就出現在盲道上。

　　附近商店老板介紹，很多預制板是新鋪上去的，但后來(lái)有工人再次撬開(kāi)施工后，卻沒(méi)有及時(shí)“撫平”，也一直不見(jiàn)有人來(lái)處理，“要是陌生人晚上從這里走，一不小心絕對會(huì )栽跟頭�！�

　　附近居民說(shuō)，該工地在施工期間根本未設置公示牌，現在施工單位一撤，想投訴也不曉得是哪家單位做的。

　　路面破損猶如“炮彈坑”

　　市民投訴一年不見(jiàn)解決

　　三環(huán)線(xiàn)往黃陂盤(pán)龍城開(kāi)發(fā)區的盤(pán)龍大道中油金銀潭工業(yè)園公交站站前一段路，路面大坑連小坑，猶如布滿(mǎn)“炮彈坑”，經(jīng)�！翱印避�(chē)“坑”人，市民投訴了一年也不見(jiàn)解決。

　　昨日上午，記者駕車(chē)行至該路段，看到約3米長(cháng)的一段路布滿(mǎn)一個(gè)個(gè)類(lèi)似炮彈坑的大坑，四車(chē)道的大道上很難找到一塊平整之地，部分下陷處被玉米稈填充，但由于范圍較大，并沒(méi)有起到任何作用。

　　盤(pán)龍大道是中心城區通往黃陂的主干道。記者看到路上車(chē)流量較大。過(guò)路司機余先生告訴記者，路面損毀已經(jīng)持續一年多了，他每次路過(guò)時(shí)既怕車(chē)子被“坑”，又擔心選擇路面時(shí)與其他車(chē)輛發(fā)生碰撞。

　　盤(pán)龍城開(kāi)發(fā)區管委會(huì )工作人員稱(chēng)，該處站前馬路屬東西湖區管轄，他們也無(wú)能為力。東西湖區政府值班人員稱(chēng)，該處是局部道路損毀，需向上級領(lǐng)導匯報后維修，由區政府統一安排規劃。據稱(chēng)，目前該道路的維修尚未納入規劃。(記者　沈右榮　實(shí)習生　王麗　曹培培) (專(zhuān)題策劃　劉騫)(除署名外)　(記者　韓立山　周緒銳　實(shí)習生　呂平　劉文�！±罴邀�) (長(cháng)江商報）