自7月10日起,山東省濟寧市公安系統每位民警每天下午上班后,都要簽注“今天中午我未飲酒”字樣。這項違禁問(wèn)題“零報告”制度,在當地引起爭議。
濟寧市公安局副局長(cháng)趙長(cháng)海介紹,“零報告”制度是為全面執行公安部“五條禁令”、“五個(gè)嚴禁”和山東省公安機關(guān)“八條禁令”,強化紀律、整肅警風(fēng)制定的。全市公安系統民警每個(gè)工作日下午2點(diǎn)30分前,必須主動(dòng)在公安專(zhuān)網(wǎng)或單位設置的簽批簿上,簽注“今天中午我未飲酒”字樣;同時(shí)必須于每周五下午4點(diǎn)前主動(dòng)在公安專(zhuān)網(wǎng)或單位設置的簽批簿上簽注“本周我未違禁”字樣,以示違禁“零報告”。
“零報告”堅持層層上報,逐級負責,重大情況,隨時(shí)報告。周五如遇節假日,順延至第一個(gè)工作日上報?h市區(分)局、局屬各單位的“零報告”每月形成書(shū)面報告,由本單位、本部門(mén)主要負責人簽字,加蓋公章后上報及存檔。市局定期或不定期對各地各單位執行“零報告”情況進(jìn)行檢查,對檢查情況予以通報,并將檢查結果納入年終綜合考核,獎優(yōu)罰劣。
為嚴格執行“零報告”制度,濟寧市公安機關(guān)規定:必須實(shí)事求是按時(shí)上報“零報告”,嚴禁遲報、虛報、漏報、瞞報。同時(shí)對有令不行、有禁不止和頂風(fēng)違禁的民警嚴格處罰,違者予以紀律處分,造成嚴重后果的,予以辭退或者開(kāi)除。
濟寧市公安局表示,實(shí)行“零報告”制度可以從根本上發(fā)揮紀律的約束,切實(shí)達到筑牢防線(xiàn)、守住底線(xiàn)、遠離“高壓線(xiàn)”的目的,進(jìn)而增強公安機關(guān)的執法公信力,樹(shù)立公安隊伍的良好形象。
碰撞
“簽字”增強自覺(jué)性
“零報告”制度對民警而言,是約束,又是提醒。以前遇到勸酒我就以公安部禁令為由堅決推辭,如今有了“零報告”制,又多了一個(gè)“擋箭牌”。
任城區刑警大隊民警 宋元濤
“簽字”可能走過(guò)場(chǎng)
“簽字”容易助長(cháng)形式主義,成為走過(guò)場(chǎng),不但起不到約束作用,還可能導致弄虛作假,如果監督者再睜一只眼閉一只眼,對執行禁令會(huì )起反作用。
網(wǎng)友 葉傳龍
“每日簽”不如“每日測”
應加強日常監管和督查,對違反者嚴肅查處,大可不必每天簽字匯報,不妨改為“每日一測”,每天讓民警對著(zhù)酒精測量?jì)x檢測是否飲酒。
濟寧市民 陳振領(lǐng)
制度關(guān)鍵在落實(shí)
各地行政機關(guān)為依法執政,創(chuàng )立了許多有益的制度。關(guān)鍵要重在落實(shí),保證制度的連貫性和持續性,并注意與其他相關(guān)制度協(xié)調配合。
山東政法學(xué)院教授 張月滿(mǎn) (記者馬躍峰)
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