新聞回顧:鄭州民告官案每年千余件 市民勝訴率僅三成
近年來(lái),鄭州市每年的行政訴訟案件均在1000件左右,在全國省會(huì )城市中名列前茅。老百姓的勝訴率在30%~35%。法官表示,民告官的勝率在這個(gè)幅度浮動(dòng),是因為很多時(shí)候在案件審理過(guò)程中,行政機關(guān)糾正了自己的錯誤,或者和原告達成了協(xié)議,原告因此撤訴,行政爭議被化解。(7月14日《河南日報》)
自《行政訴訟法》頒布以來(lái),法律對政府依法行政提出了更高的要求。公眾的法律意識、維權意識不斷增強,公眾不認可政府的具體行政行為,“民告官”案件也不斷增多。鄭州市各級政府部門(mén)一年被告千次,不過(guò)是其中的一個(gè)現實(shí)縮影。盡管目前“民告官”案件公眾勝訴率并不高,但是這對于社會(huì )監督政府依法行政,提高執法水平有著(zhù)積極意義。
普通公眾或許并不重視訴訟細節與審判過(guò)程,但是他們會(huì )關(guān)注審判結果,期待了解法院對政府行政行為的態(tài)度,然后依據自己的理解作出價(jià)值判斷。針對政府一年被告千次的尷尬,鄭州市政府自曝“家丑”,專(zhuān)門(mén)出臺規定,對政府具體行政行為進(jìn)行合法性審核,體現了一種權力自律意識,表達了依法行政的決心,值得肯定。
從政府的角度講,自然應該做到依法行政,少當被告。但是從公民的角度說(shuō),我們既期待政府愛(ài)惜自己的羽毛,依法行政,也期待法院依法辦案,主持公道。我認為,民告官案件增多,一方面說(shuō)明公民對法院充滿(mǎn)信任與期待,另一方面也反映出公民權利意識、民主意識的覺(jué)醒:政府雖然擁有權力,但是在權利面前,政府與公民又都是平等的個(gè)體。更重要的是,它還說(shuō)明公民對政府存在許多權利渴望,而政府給他們提供的民意表達渠道不暢通或者說(shuō)遠遠不夠,他們希望法院為他們主持公道,法院顯然不能讓百姓失望。因此,在我看來(lái),“民告官”案例增多,實(shí)際上是檢驗政府與法院公信的試金石。 胡藝
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