之三:“城中村”干部
2003年1月至2008年10月,西安市檢察機關(guān)共查辦村干部85人,多涉“土”犯罪。
“土地征用款往往成了村主任和村書(shū)記等人爭搶的‘唐僧肉’!辟R佑榮三言?xún)烧Z(yǔ)描繪出村干部們的作案手法:
在基礎建設過(guò)程中利用協(xié)助政府建設之機,虛列占有土地人員,冒領(lǐng)補償款。西安市東三環(huán)建設工程在某村征用土地時(shí),該村第三小組原組長(cháng)及副組長(cháng)閻某、劉某合謀,趁協(xié)助三環(huán)建設之機每人虛列其親屬二人,虛構三環(huán)征地占有其土地的事實(shí),冒領(lǐng)土地附著(zhù)物補償款9.7萬(wàn)元。
將代管的土地補償款直接挪用或貪污。在西藍高速公路修建過(guò)程中,沿途兩村4名村干部均以此方法犯罪。
一些開(kāi)發(fā)商為開(kāi)發(fā)項目與“城中村”村委會(huì )簽訂協(xié)議后,向村主任、村委會(huì )、改造辦等人員行賄。
之四:“象牙塔”里的校(院)長(cháng)
2001年9月21日,陜西教育學(xué)院原院長(cháng)高安民因受賄2萬(wàn)元被批準逮捕。
2002年7月,剛剛擔任延安大學(xué)校長(cháng)3個(gè)月的惠延德因在任榆林高等師范專(zhuān)科學(xué)校黨委書(shū)記期間受賄62萬(wàn)元被批捕免職,次年被判刑13年。
2003年,西北農林科技大學(xué)原副校長(cháng)李良晨(副廳級)因受賄14萬(wàn)元被捕,陜西楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院原黨委書(shū)記王化勇(副廳級)因受賄10.1萬(wàn)元被捕。
2004年,寶雞文理學(xué)院原副院長(cháng)海煥智和原黨委副書(shū)記董建英因受賄被捕。
“觸目驚心呀!”賀佑榮掰指數來(lái):近年來(lái)陜西高校涉及職務(wù)犯罪的處級干部更是一批,包括陜西經(jīng)貿學(xué)院財務(wù)處原處長(cháng)王永臣等20余名處級干部,西安醫科大學(xué)學(xué)生處原處長(cháng)謝鳳舞、畢業(yè)生分配辦原主任張宏,陜西理工大學(xué)人文學(xué)院原院長(cháng)趙延新,陜西教育學(xué)院信息中心原主任柏永林、計財處原副處長(cháng)李虹,西安石油學(xué)院產(chǎn)業(yè)處原處長(cháng)邢伯濤,西北農林科技大學(xué)基建處原處長(cháng)付國巖,延安大學(xué)原處級調研員劉久信等等,皆因經(jīng)濟犯罪受到查處,先后落馬。
基建、采購和招生,是高校領(lǐng)導腐敗案相對集中的發(fā)案部位。賀佑榮說(shuō),一些不法建筑商緊盯主管基建的校、處級領(lǐng)導干部,千方百計地拉其“下水”。
另外,高校領(lǐng)導腐敗許多都是“扎堆腐敗”。賀佑榮說(shuō),在西安市檢察院查辦的28起涉及高校職務(wù)犯罪案件中,21起是窩案、串案。腐敗分子彼此勾結,造成權力之間的互補關(guān)系,形成一定范圍內法治的死角,加大了查處難度。
延伸思考
抬頭多想一點(diǎn)盡心多做一些
“不能只管低頭辦案!
病灶顯現,良策何在?
今年5月,西安市人民檢察院反貪局查處了西安遙探儀器工程設備技術(shù)公司受賄窩案。檢察官們相繼查實(shí)了該公司經(jīng)營(yíng)部外協(xié)室原主任施某、副主任蔣某、外協(xié)管理員申某、胡某共計受賄39萬(wàn)多元的事實(shí)。以及兩個(gè)科研項目組原組長(cháng)李某和金某在采購科研儀器時(shí)分別受賄2萬(wàn)元和1萬(wàn)元的問(wèn)題。
“在偵查過(guò)程中,我們發(fā)現該公司外協(xié)加工等業(yè)務(wù)管理人員收受禮品和小額賄金現象十分普遍!辟R佑榮說(shuō),“過(guò)去一些單位最怕檢察院案查完了,拍手走了,企業(yè)卻亂了垮了。我們檢察長(cháng)任高潮多次告誡,執法辦案不能一查了之,要看企業(yè)的問(wèn)題是否得到了切實(shí)整改,企業(yè)生存發(fā)展的環(huán)節是否得到了優(yōu)化。要抬頭多想一點(diǎn),盡心多做一些!
此案偵查取證工作告一段落后,檢察官迅速向公司發(fā)出了要求整改存在問(wèn)題的檢察建議,全國檢察機關(guān)優(yōu)秀偵查員蘇斌專(zhuān)門(mén)為公司中層以上管理人員作了一場(chǎng)預防職務(wù)犯罪報告,市檢察院主管反貪工作的副檢察長(cháng)廖平和賀佑榮還與公司的負責同志一起進(jìn)行了一次“懇談”。公司負責人說(shuō)自己接受了教訓,也收獲了感動(dòng)。(本報記者 臺建林)
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