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　　中新網(wǎng)7月17日電 審計署財政審計司負責人今日表示，審計建議根據國家的實(shí)際情況，靈活有效地設置消費稅納稅環(huán)節，逐步將消費稅由單一環(huán)節征收過(guò)渡到多環(huán)節征收，以增強消費稅的調節功能，保障國家財政收入。

　　據中國審計署網(wǎng)站消息稱(chēng)，7月17日，審計署向社會(huì )公告了16個(gè)省(自治區、直轄市)國稅部門(mén)2007年至2008年稅收征管情況的審計調查結果(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公告稿)，公告反映了當前稅收征管和稅收政策方面還存在的一些突出問(wèn)題，需要加以改進(jìn)和完善。

　　發(fā)言人稱(chēng)，消費稅是國家實(shí)施宏觀(guān)調控的重要稅種，具有調節消費結構，引導消費方向和組織財政收入的重要功能。應該說(shuō)，現行消費稅制在征稅范圍設置、資源環(huán)境保護和征稅環(huán)節設計等方面還存在一些需要調整和完善的地方。黨的十六屆三中全會(huì )通過(guò)的《關(guān)于完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制若干問(wèn)題的決定》曾就消費稅改革明確提出了“完善消費稅，適當擴大稅基”的要求，我們所說(shuō)的稅制設計不盡合理主要是指征稅環(huán)節設計不合理從而導致消費稅稅基被侵蝕的問(wèn)題。

　　發(fā)言人指出，部分生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)改變經(jīng)營(yíng)方式，設立獨立核算的銷(xiāo)售公司等方法，使一部分原本屬于生產(chǎn)環(huán)節實(shí)現的價(jià)值轉移到了流通環(huán)節，縮小了消費稅稅基，減輕了消費稅納稅義務(wù)，形成了稅收上的漏洞�？梢哉f(shuō)，消費稅征稅環(huán)節單一的特點(diǎn)難以適應擴大稅基的要求。同時(shí)也不利于發(fā)揮稅收引導消費職能的實(shí)現。為此，審計建議根據國家的實(shí)際情況，靈活有效地設置消費稅納稅環(huán)節，逐步將消費稅由單一環(huán)節征收過(guò)渡到多環(huán)節征收，以增強消費稅的調節功能，保障國家財政收入。