據中國之聲《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》報道,最近有一條新聞引起了輿論和公眾的一片震驚。一個(gè)28歲的河南工人在維權求醫兩年之后卻仍然得不到明確的職業(yè)病診斷,為了尋求病情真相,他不惜“開(kāi)胸驗肺”。
一個(gè)人,非要用“開(kāi)胸驗肺”的方式來(lái)證明自己患上了職業(yè)病,哪怕醫生告訴他根本沒(méi)有必要,因為憑胸片,肉眼就能看出他是塵肺。為什么有了這樣明確的答案,他的維權之路走了兩年卻仍然沒(méi)有結果?“開(kāi)胸驗肺”驗出了什么?現行的職業(yè)病防治體系又存在哪些現實(shí)困境?我們連線(xiàn)中央電視臺《新聞1+1》欄目的制片人王志安:
單位本身沒(méi)有給張海超出具證明的利益沖動(dòng)
主持人:我們看到張海超的維權論走了兩年,卻仍然沒(méi)有結果,現行的職業(yè)病防治體系存在哪些困境呢?
主編:其中一個(gè)最大的困境,我們國家按照現在的職業(yè)病的鑒定或者診斷的條例,張海超如果想獲得職業(yè)病的鑒定必須首先獲得他們單位給他的證明,這個(gè)證明要證明職業(yè)史,以及他在工作中接觸到有關(guān)可能產(chǎn)生職業(yè)病的工作環(huán)境的證明,他拿到這樣一個(gè)證明,再到當地的職業(yè)病專(zhuān)門(mén)的防治所做鑒定,才能得出一個(gè)職業(yè)病的最終的診斷結果,他只有拿到這個(gè)結果才能獲得賠償,但是問(wèn)題在于,他這個(gè)證明,如果單位出具了之后,如果他最后被證明是職業(yè)病的話(huà),單位需要給他賠償,作為工商的補償的話(huà),單位本身沒(méi)有給張海超出具證明的利益沖動(dòng),這是一個(gè)非常大的問(wèn)題。
要從司法上給工人更多的權利保障
主持人:昨天我們看到,在衛生部的網(wǎng)站上發(fā)布了關(guān)于貫徹落實(shí)國家職別病防治規劃的通知,通知提出將職業(yè)病的防治要列入政府的績(jì)效考核體系,除了政府我們還需要加強哪些方面的力量,推動(dòng)我國職業(yè)病的防治工作?
主編:我覺(jué)得這個(gè)問(wèn)題提得非常好,我們現在社會(huì )中出現了很多問(wèn)題之后,我們首先想到政府的監管,認為只要政府監管的措施加強了,這個(gè)問(wèn)題就可以得到解決,但是我覺(jué)得這個(gè)邏輯是不成立的,就拿職業(yè)病的防治來(lái)說(shuō),我們現在職業(yè)病的診斷標準、監督、投訴、裁決的權利都在政府,難道政府的權利不夠大嗎?其實(shí)不是,因為政府在行使權利的時(shí)候同樣存在著(zhù)委托人和代理人之間的利益沖突問(wèn)題,如果政府行使了全力存在著(zhù)委托人和代理人利益沖突的時(shí)候,政府的監管權利越大,實(shí)際上有可能工人維權的成本越高。
所以我個(gè)人認為,真正要想解決現在職業(yè)病防治的困境,可能需要有兩方面的工作需要加強,第一個(gè)是司法上要給工人更多的權利保障,這一方面就是說(shuō),工人在利用法律來(lái)維權的時(shí)候,他的門(mén)檻較低,比如工人如果想證明自己得了職業(yè)病,我們可不可以考慮把舉證責任由工人舉證變成企業(yè)舉證,這樣的話(huà)工人在法律維權的時(shí)候,成本就會(huì )大大降低,另一方面要增加法律現在的獨立性,這是一個(gè)方面,就是法律方面,使工人在平時(shí)的工作中就要增加跟企業(yè)家博弈的能力和談判的籌碼,我們很多職業(yè)病在工作中,每個(gè)工人能夠意識到了,如果他在跟企業(yè)家博弈的過(guò)程中,要么選擇失去健康,要么選擇失去工作的時(shí)候,他這個(gè)時(shí)候實(shí)際上是沒(méi)有談判能力的,這個(gè)就必須政府要賦予工人在面對惡劣的生產(chǎn)環(huán)境的時(shí)候,他有權拒絕工作,再進(jìn)一步分散的工人必須團結起來(lái)才可以跟企業(yè)家進(jìn)行談判,這樣的話(huà)工人和企業(yè)家之間的地位才會(huì )均衡起來(lái),他們才能擺脫職業(yè)病對他們的威脅。
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