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　　沉甸甸的思考

　　沉甸甸的豐收，浸透了河南9800萬(wàn)兒女的辛勤和汗水，也寄托了中央的關(guān)懷與厚望。

　　河南夏糧大災之年大豐收，有經(jīng)驗可以總結：一是，以人為本，保護和調動(dòng)起強大的生產(chǎn)力，農業(yè)、電力、科技、交通等各職能部門(mén)及各級政府行動(dòng)積極，措施得當，服務(wù)到位。二是，政策扶持，保護和提高了農民的生產(chǎn)積極性，農民想種、愿種。三是，科技支撐，有效提高了夏糧單產(chǎn)量和優(yōu)質(zhì)率。

　　但更深入地思考也讓人沉甸甸的——

　　在金融危機仍未見(jiàn)底的情況下，糧食豐收的意義僅在于“民以食為天”么？糧食是百價(jià)之基，不僅是作為基礎性、戰略性資源，更是食品工業(yè)的必需原材料。河南每年調出300億斤商品糧和糧食制成品。河南加快糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，提升糧食的綜合效益，開(kāi)發(fā)出了數百個(gè)深加工和高附加值產(chǎn)品，從田間到超市到餐桌，一個(gè)巨大的糧食產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。河南農產(chǎn)品加工業(yè)增加值已占工業(yè)增加值的四分之一，成為拉動(dòng)工業(yè)增長(cháng)的重要力量，走出一條糧食生產(chǎn)活力得到充分釋放，農民收入得到快速增長(cháng)，工業(yè)化城鎮化與農民增收相得益彰、相互支撐的全新發(fā)展之路�；�礎不牢，地動(dòng)山搖，糧食不豐收，牽扯面之大、業(yè)之廣，決不是民之食可飽可以涵蓋的。

　　為保障國家糧食安全作貢獻，全球意識與省域豐收哪個(gè)因素更重要？ 去年年底，隸屬聯(lián)合國的糧農組織(FAO)針對糧食危機的最新調查顯示，當時(shí)全球約有9.63億人處于饑餓線(xiàn)，并預測，隨著(zhù)金融危機的加深，今年人類(lèi)歷史上將首次出現多達10億人因糧食短缺而挨餓。聯(lián)合國亞洲及太平洋經(jīng)濟社會(huì )委員會(huì )(亞太經(jīng)社會(huì ))上個(gè)月在北京發(fā)布的《亞太農業(yè)可持續發(fā)展和糧食安全報告》中指出：全球金融危機同時(shí)引發(fā)了一場(chǎng)糧食危機，估計亞太地區將有5.83億人口面臨糧食短缺。聯(lián)合國亞太農業(yè)工程與機械中心高級專(zhuān)家艾宇新表示，中國保持了95%的糧食自給率，應對糧食危機的成功舉措為亞太地區國家解決糧食安全樹(shù)立了榜樣。

　　去年在國際糧食危機沖擊全球的情況下，中國之所以能從容應對，很重要的原因是這些年來(lái)糧食生產(chǎn)穩定增長(cháng)。胡錦濤總書(shū)記指出，確保國家的糧食安全，河南的同志是有責任的。溫家寶總理希望河南繼續為國家糧食安全做出貢獻。確保國家糧食安全，河南重任在肩。有關(guān)專(zhuān)家也斷言：如果河南的糧食生產(chǎn)掉下來(lái)，別的地方就補不上、背不起，抓好河南的農業(yè)農村工作、穩定糧食生產(chǎn)，對保障國家糧食安全具有至關(guān)重要的意義。在世界經(jīng)濟日益聯(lián)系緊密的今天，糧食豐歉牽一發(fā)而動(dòng)全身。

　　為國家糧食戰略工程核心區建設開(kāi)好頭、起好步意義到底有多大？今年是國家糧食戰略工程實(shí)施的第一年，夏糧能否豐收，不僅直接關(guān)系河南糧食核心區建設的第一步能否邁好，而且關(guān)系到國家糧食戰略工程能否順利實(shí)施，關(guān)系到社會(huì )各方面乃至國外對中國國家糧食戰略工程決策的正確認識。黨中央、國務(wù)院明確提出“實(shí)施糧食戰略工程，集中力量建設一批基礎條件好、生產(chǎn)水平高和調出量大的糧食核心產(chǎn)區”，就是要通過(guò)科學(xué)規劃、合理布局、改善條件、完善政策、創(chuàng )新機制，實(shí)現糧食生產(chǎn)的規�；�、集約化、產(chǎn)業(yè)化、標準化，建立起糧食穩定增長(cháng)的長(cháng)效機制，把糧食核心區建設成為糧豐民富、經(jīng)濟繁榮、生態(tài)文明、和諧安康的美好家園。

　　河南省委、省政府審時(shí)度勢，提出建設國家糧食戰略工程河南糧食核心區，建立糧食生產(chǎn)穩定增長(cháng)的長(cháng)效機制，力爭到2020年全省糧食產(chǎn)量達到1300億斤，并努力探索一條以糧為題帶動(dòng)“三農”、工業(yè)化城鎮化和糧食安全“共贏(yíng)”的新型發(fā)展道路。這一戰略抉擇，切合省情、符合民意，分憂(yōu)國家，體現了河南省委、省政府和河南人民胸懷全局、著(zhù)眼長(cháng)遠、敢于擔當和勇于探索的精神，抓住了“三農”工作的核心，對破解“三農”難題，解決產(chǎn)糧大縣財政困難、農民增收問(wèn)題等都具有重要作用。通過(guò)這一新戰略的實(shí)施，河南打贏(yíng)了抗旱澆麥奪豐收這場(chǎng)硬仗，糧食生產(chǎn)迎來(lái)更高的發(fā)展水平，河南農業(yè)、河南經(jīng)濟繼續在全國大舞臺上綻放異彩，為全國改革發(fā)展穩定大局做出新貢獻。河南也必將借此進(jìn)入世界經(jīng)濟大格局的主渠道。

　　面對大的自然災害，我們到底該想多遠？在這場(chǎng)持續一百多天的抗旱斗爭中，河南戰績(jì)輝煌，也為應對自然災害積累了寶貴的經(jīng)驗。我們不僅要看到危機和困難，更要看到河南改革開(kāi)放30年以來(lái)積累的抗御風(fēng)險的強大實(shí)力和體制活力，看到中央和河南省委在危機面前統攬全局的科學(xué)決策能力，看到9800萬(wàn)河南人民自強不息的凝聚力和創(chuàng )造力。還要更進(jìn)一步地想到，抗御大的自然災害，我們最大的缺陷是什么？奪得更大的豐收，我們的潛力在哪里？再增產(chǎn)300億斤，我們最迫切需要解決的問(wèn)題是什么？旱澇保豐收，我們準備好了沒(méi)有……

　　如何進(jìn)一步調動(dòng)農民種糧的積極性？促進(jìn)農民持續增收，是“三農”工作的永恒主題，也是糧食核心區建設的核心。好的政策是穩定糧食生產(chǎn)的定盤(pán)星、激活農民種糧積極性的動(dòng)力源。繼2005年河南在全國率先免征農業(yè)稅后，又先后實(shí)行了種糧補貼、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合直補等多項補貼，河南省委、省政府每年向全省人民承諾要辦好的“十件實(shí)事”中，大部分涉及“三農”。從“多予少取”到“不取多予”，河南農民得到的實(shí)惠越來(lái)越多，2008年河南省種糧農民獲得的各種補貼達70多億元，全省各級財政拿出400多億元改善農村生產(chǎn)生活條件。但這些顯然遠遠不夠，進(jìn)一步完善利益導航機制，充分發(fā)揮政策的引導作用、杠桿作用、激勵作用，適時(shí)提高糧食價(jià)格，最大限度地放權于民，讓利于民，惠及于民，需要做的還有很多、很多……