政績(jì),是領(lǐng)導干部在貫徹執行黨的路線(xiàn)方針政策的實(shí)踐中所創(chuàng )造的成績(jì)。事實(shí)表明,領(lǐng)導干部的政績(jì)取向科學(xué)與否,不僅會(huì )影響到一個(gè)單位、一項事業(yè),而且會(huì )影響到一個(gè)干部、一屆班子、一支隊伍,甚至會(huì )影響到整個(gè)黨的事業(yè)。正因為這樣,胡錦濤總書(shū)記在十七屆中央紀委三次全會(huì )上強調指出,領(lǐng)導干部要樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān),切實(shí)按照客觀(guān)規律謀劃發(fā)展,要求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干,察實(shí)情、講實(shí)話(huà),鼓實(shí)勁、出實(shí)招,辦實(shí)事、求實(shí)效,努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗的實(shí)績(jì)。
在思想上自覺(jué)堅持人民利益
馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出:“過(guò)去的一切運動(dòng),都是少數人的或者為少數人謀利益的運動(dòng)。無(wú)產(chǎn)階級的運動(dòng)是絕大多數人的、為絕大多數人謀利益的自覺(jué)的獨立的運動(dòng)!边@就決定了我們黨必須把為人民謀利益作為自己全部活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,必須以人民群眾的根本利益為自己的利益。目前,我國滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需要的基礎還比較薄弱,相當一部分群眾在生產(chǎn)生活中還有不少困難。我們要充分認識做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活工作的長(cháng)期性和艱巨性,努力實(shí)現好、維護好、發(fā)展好人民群眾的切身利益,不斷提高人民生活水平,著(zhù)力促進(jìn)社會(huì )和諧。每個(gè)黨員干部都要著(zhù)力增強宗旨觀(guān)念,切實(shí)做到立黨為公、執政為民。要堅持以人為本,堅持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計于民,多辦順民意、解民憂(yōu)、增民利的實(shí)事;要強化民本意識,擺正主仆位置,自覺(jué)以焦裕祿、谷文昌、孔繁森、鄭培民、任長(cháng)霞、牛玉孺等為榜樣,在任何時(shí)候任何情況下,與人民群眾同呼吸共命運的立場(chǎng)不能變,全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘,堅信人民群眾是真正的英雄的歷史唯物主義觀(guān)點(diǎn)不能丟。
在思想上自覺(jué)堅持人民利益,關(guān)鍵是要處理好對上負責和對下負責的關(guān)系。毛澤東同志早就說(shuō)過(guò):“對人民群眾的態(tài)度問(wèn)題和同人民群眾的關(guān)系問(wèn)題,是一個(gè)根本的政治問(wèn)題。密切聯(lián)系群眾是我黨在長(cháng)期奮斗中形成的優(yōu)良傳統和政治優(yōu)勢!薄叭娜鉃槿嗣穹⻊(wù),一刻也不脫離群眾,一切從人民的根本利益出發(fā),而不是從個(gè)人或小團體的利益出發(fā);向人民負責和向黨的領(lǐng)導機關(guān)負責的一致性,這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)”。對于共產(chǎn)黨人來(lái)說(shuō),對上級組織負責與對人民群眾負責在本質(zhì)上是一致性的。但在現實(shí)生活中,一些領(lǐng)導干部卻常常把兩者對立起來(lái),他們把黨的優(yōu)良傳統和政治優(yōu)勢變成了“密切聯(lián)系領(lǐng)導”,想群眾的利益少了,想個(gè)人利益多了;考慮群眾的承受能力少了,考慮個(gè)人的“政績(jì)”多了;同群眾的關(guān)系疏遠了,同領(lǐng)導的關(guān)系“緊密”了。要把人民群眾的利益實(shí)現好、維護好和發(fā)展好,首先就要求我們的領(lǐng)導干部在思想上把人民利益作為工作政績(jì)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
在決策中始終貫穿人民利益
衡量決策正確與否的最高標準是什么?是人民答應不答應、贊成不贊成、擁護不擁護、高興不高興。民生連著(zhù)民心,民心凝聚民力。領(lǐng)導干部作決策,一定要重視民生,珍重民心,不辦有違民心的事,反對不得民心的事;一定要珍惜民力,按照既盡力而為又量力而行的原則,堅持實(shí)事辦實(shí)、好事辦好,反對盲目蠻干、勞民傷財;一定要珍視民利,真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。
在決策中始終貫穿人民利益,關(guān)鍵是要處理好長(cháng)遠利益與近期利益的關(guān)系。領(lǐng)導干部政績(jì)的大小,都要通過(guò)長(cháng)遠利益和近期利益兩種形態(tài)表現出來(lái)。一般來(lái)說(shuō),近期利益比較具體,有明確的量化標準,以顯性實(shí)效的形態(tài)(或稱(chēng)顯績(jì))表現出來(lái);而長(cháng)遠利益則是多方面、多層次、寬領(lǐng)域、長(cháng)時(shí)間的成果,往往以隱性實(shí)效的形態(tài)(或稱(chēng)隱績(jì))表現出來(lái)。近年來(lái),一些領(lǐng)導干部功利思想作祟,作決策時(shí)不是從廣大人民群眾的長(cháng)遠利益和根本利益出發(fā),而是為了個(gè)人的私利,急功近利,搞短期行為,“泡沫政績(jì)”,以破壞長(cháng)遠利益換取眼前的利益;弄虛作假,報虛假數字,欺上瞞下;對吹糠見(jiàn)米的事情興趣濃干勁足,而對難度大收效慢的長(cháng)效工程得過(guò)且過(guò),敷衍了事。一些人追求的是報紙上有名,電視里有影,廣播里有聲,好大喜功。更有甚者,一些人為了搞所謂“形象工程”,不惜殺雞取卵,竭澤而漁,還美其名曰是“民心工程”、“德政工程”,其結果是一個(gè)人的“政績(jì)”成了幾代人的包袱。作為一名領(lǐng)導干部,在作決策時(shí)必須自始至終考慮民心的向背,立足于當前,著(zhù)眼于長(cháng)遠,既要搞群眾急需見(jiàn)效快的近期效益工程,更要扎扎實(shí)實(shí)地為群眾多辦一些難度大的長(cháng)效工程,只有把這二者有機地結合起來(lái),才能獲得為最廣大人民群眾所稱(chēng)道的政績(jì)。
在實(shí)踐中從人民最現實(shí)的問(wèn)題入手
領(lǐng)導干部要牢固樹(shù)立馬克思主義的實(shí)踐觀(guān)點(diǎn),在實(shí)踐中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),在實(shí)踐中研究解決實(shí)際問(wèn)題,不斷提高干事創(chuàng )業(yè)能力,不斷增強應對復雜局面的能力。
領(lǐng)導干部要從人民群眾最現實(shí)、最關(guān)心、最直接的問(wèn)題入手,真心實(shí)意地幫助群眾解決生產(chǎn)和生活中的困難,特別要高度關(guān)注困難群眾的生產(chǎn)和生活問(wèn)題,切實(shí)解決下崗失業(yè)人員、農村貧困人口和城市貧困居民等困難群眾遇到的實(shí)際問(wèn)題,并通過(guò)進(jìn)一步完善社會(huì )保障體系,切實(shí)抓好“兩個(gè)確!焙汀叭龡l保障線(xiàn)”政策的落實(shí),妥善安排好困難群眾的基本生活。同時(shí)要切實(shí)減輕農民負擔,千方百計地增加農民收入。要牢記黨和人民的重托,強化責任意識,把功夫下到抓落實(shí)上。
在實(shí)踐中實(shí)現人民利益,關(guān)鍵是要處理好實(shí)現自我價(jià)值與實(shí)現社會(huì )價(jià)值的關(guān)系。一般來(lái)說(shuō),人的價(jià)值包括自我價(jià)值和社會(huì )價(jià)值兩個(gè)方面,自我價(jià)值主要是社會(huì )對個(gè)人的尊重和滿(mǎn)足,而社會(huì )價(jià)值則是個(gè)人對社會(huì )的責任和貢獻。如何處理好實(shí)現自我價(jià)值與社會(huì )價(jià)值的關(guān)系,歷來(lái)是從政者面臨的一個(gè)重大問(wèn)題。我們共產(chǎn)黨人是自我價(jià)值與社會(huì )價(jià)值的統一論者。因此,領(lǐng)導干部必須堅持在最大限度地實(shí)現社會(huì )價(jià)值的過(guò)程中來(lái)實(shí)現自我價(jià)值。而政績(jì)的實(shí)現過(guò)程,也就是領(lǐng)導干部運用手中權力來(lái)實(shí)現社會(huì )價(jià)值的過(guò)程。所以,評價(jià)一個(gè)領(lǐng)導干部的能力高低、政績(jì)大小,不僅在于他的存在和需要是否從社會(huì )、從他人那里得到承認和滿(mǎn)足,更重要的是在于他為社會(huì )、為人民盡了什么責任,作了什么貢獻。我們黨的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是始終代表中國最廣大人民的根本利益,一個(gè)領(lǐng)導干部,只有樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān),把人民利益作為政績(jì)的根本取向,才能在行動(dòng)上全心全意為黨為人民奉獻自己的智慧和心血甚至生命,才能成為一個(gè)政績(jì)突出的人,一個(gè)真正有益于人民的人。反之,如果不從人民的根本利益出發(fā),不自覺(jué)實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,而是將人民賦予的權力變成刻意追求所謂“政績(jì)”、謀取私利的工具,那么其社會(huì )價(jià)值就等于零。(湖南省中國特色社會(huì )主義理論體系研究中心 執筆:徐晨光、覃正愛(ài))
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