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　　不缺硬件缺軟件

　　盡管連日來(lái)都在接待源源不斷的學(xué)生家長(cháng)，并且贊同學(xué)生出國開(kāi)闊眼界、學(xué)有所成，張國華仍難掩心中焦慮：“我們到了真正思考為什么這么多學(xué)生想出去、為什么留不住青年一代精英的時(shí)候了，到了全民討論下一步該怎么做的時(shí)候了�！�

　　王通訊感慨：“21世紀是人才戰爭的較量，而人才戰爭的成敗，將改變整個(gè)世界格局�，F在，我們已經(jīng)到了要強調人才回歸、從海外取出人才儲蓄的階段，改變‘被動(dòng)挨打’的局面�！�

　　事實(shí)上，“我國政府這些年來(lái)采取了一系列措施，為歸國人才創(chuàng )造就業(yè)環(huán)境、提供優(yōu)惠政策。各省目前都建立了專(zhuān)家庫�！蓖跬ㄓ嵄硎�。

　　但有業(yè)內人士表示，有些地方招聘了大量人才，甚至給他們不菲的待遇，但是這些人才除了給領(lǐng)導人當“花瓶”外，平時(shí)根本沒(méi)有多少事情做，更談不上專(zhuān)業(yè)研究。

　　啟動(dòng)“千人計劃”

　　王輝耀曾參與中央人才工作協(xié)調小組的調研，并擔任中組部關(guān)于國際人才競爭研究課題的專(zhuān)家組組長(cháng)。去年年底，中央人才工作協(xié)調小組召開(kāi)海外高層次人才引進(jìn)會(huì )議，隨后，中共中央辦公廳轉發(fā)了相關(guān)意見(jiàn)，要求各地區、各部門(mén)做好海外高層次人才引進(jìn)工作，被稱(chēng)為“千人計劃”。

　　“這意味著(zhù)我國決策層開(kāi)始覺(jué)醒，政策力度很大�！蓖踺x耀高度評價(jià)說(shuō)。對于此前的人才政策，他認為，應當更大膽、實(shí)施力度更大，“一些政策可操作性不足”�！耙恍┤瞬乓欢ㄒ�鑒定為高級人才才可以落戶(hù)，程序繁瑣�？蒲腥藛T回來(lái)，還要納入我們現有的用人機制，職稱(chēng)怎么評定？現在缺的是軟件，比如機制、政策、用人觀(guān)念�！�

　　王輝耀有很多大膽的想法，比如“中國能成立移民局嗎”、“雙重國籍什么時(shí)候開(kāi)放”、“公務(wù)員系統能否引進(jìn)更多海外人才”？在他看來(lái)，吸引人才回歸已經(jīng)到了緊要關(guān)頭，“關(guān)鍵是怎么把他們‘整’回來(lái)”。

　　“我國在留學(xué)政策方面一直提倡八字方針：支持出國，來(lái)去自由。以前我們主張‘回國服務(wù)’，后來(lái)改成了‘為國服務(wù)’，提法的改變也意味著(zhù)觀(guān)念的變化”。

　　而什么時(shí)候回歸？或者說(shuō)什么時(shí)候人才流入會(huì )大于流出？專(zhuān)家們用“人往高處走”來(lái)解釋人才外流，又將期待放在了某個(gè)特定的轉折點(diǎn)上。

　　什么時(shí)候回歸？

　　國內知名留學(xué)機構啟德教育集團總裁李朱的結論很簡(jiǎn)單：“當中國超過(guò)美國的時(shí)候，人才自然回歸�！�

　　而“根據以往經(jīng)驗，當一個(gè)國家人均GDP達到4000美元時(shí)，人才將大量回歸。這是一個(gè)轉折點(diǎn)�！蓖跬ㄓ嵳f(shuō)。也有數據顯示，當教育經(jīng)費占GDP5%以上、研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費占1.9%以上、科學(xué)家工程師人均研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費6萬(wàn)美元以上、從事研究開(kāi)發(fā)的科學(xué)家每百萬(wàn)人口有1500人以上時(shí)，歸國的海外人才會(huì )大幅增加。

　　事實(shí)上，經(jīng)濟只是其中一方面因素。2000年以來(lái)，我國經(jīng)濟發(fā)展速度快，但留學(xué)生回歸比例反而下降。王耀輝認為，滯留海外的人才，很可能因為本國經(jīng)濟發(fā)展、政府承諾和決心、顯現端倪的市場(chǎng)空白就做出回歸的決定，同時(shí)還有非市場(chǎng)因素左右著(zhù)人們的選擇，比如對親人的思念、雙重國籍帶來(lái)的歸屬感等。

　　目前的中國，能否留住青年一代精英，解答的方案有許多種，但人們對人才戰爭形勢的判斷以及由此產(chǎn)生的緊迫感和責任感才是改善現有環(huán)境的動(dòng)力。