國家大型電站金沙江溪洛渡水電站在建設過(guò)程中,近一半項目不是通過(guò)招標進(jìn)行的。審計署今日發(fā)布對這個(gè)電站建設情況的審計結果公告稱(chēng),除大幅壓縮工期,一定程度上增加了工程建設風(fēng)險外,審計還發(fā)現部分關(guān)聯(lián)企業(yè)管理、履行職責不到位,獲取不當收益;工程兩成以上監理人員無(wú)資質(zhì)上崗。
審計署在20日發(fā)布的《金沙江溪洛渡水電站工程審計結果(第一階段)》對電站建設管理、移民安置等情況進(jìn)行了跟蹤審計。
溪洛渡水電站開(kāi)工施工6年多,審計發(fā)現,溪洛渡工程2003年開(kāi)始籌建,已簽訂各類(lèi)合同金額380億元,累計完成投資152億元,但三峽總公司至今尚未編制完成項目執行概算。審計署認為,由于沒(méi)有執行概算,審計難以對投資總體控制作出評價(jià)。
大幅壓縮工期,一定程度上增加了工程建設風(fēng)險。審計署表示,溪洛渡電站籌建工作較原計劃推遲15個(gè)月,截流提前12個(gè)月,合計壓縮工期27個(gè)月。由于勘察設計時(shí)間短,地質(zhì)勘察不到位,發(fā)生F標大路梁子隧道突發(fā)瓦斯溢出并燃燒的重大安全事故,工程進(jìn)口段停工34天。此外,溪洛渡工程應招標分項目464項,合同金額248.98億元。實(shí)際執行中,未招標項目219項,占47.2%,合同金額16.79億元,占6.74%。
審計署在審計中還發(fā)現,部分關(guān)聯(lián)企業(yè)獲取不當收益的問(wèn)題。審計公告表示,審計抽查參與溪洛渡工程建設的部分三峽總公司下屬企業(yè),發(fā)現一些關(guān)聯(lián)企業(yè)收費偏高,履行職責不到位。如三峽總公司將溪洛渡工程的招標代理直接委托給下屬關(guān)聯(lián)企業(yè)三峽國際公司。根據三峽總公司內部招標代理收費標準,三峽國際公司收取代理費2571萬(wàn)元,超出國家收費標準1010萬(wàn)元。
此外,在實(shí)際監理過(guò)程中,三峽發(fā)展公司現場(chǎng)人員投入嚴重不足,資質(zhì)偏低,審核把關(guān)不嚴。抽查22個(gè)工程監理日記發(fā)現,監理人員跨崗位、跨項目、跨專(zhuān)業(yè)上崗現象嚴重;抽查2007年8月份人員名單發(fā)現,無(wú)監理員資格證上崗49人,占該公司溪洛渡工程監理部人員的23%。
審計署說(shuō),溪洛渡工程建設中部分項目合同管理及結算管理不夠嚴格,工程建設、生產(chǎn)、管理用房面積和投資超標,增大了工程建設成本;個(gè)別項目工程質(zhì)量、安全管理還存在疏漏;概算多計列勘察設計費;部分環(huán)保項目未能達到規劃要求等。
就移民問(wèn)題,審計發(fā)現,移民安置未如期完成。審計證實(shí)有14.41億元移民資金因管理環(huán)節多,撥付不夠及時(shí)。 記者郄建榮
Copyright ©1999-2025 chinanews.com. All Rights Reserved