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　　6月中旬，徐君“感激涕零”地收到了2000元的捐款，這是浙江寧波市抗癌健康基金會(huì )的工作人員專(zhuān)程送來(lái)的。因身患骨質(zhì)增生異常綜合征，這個(gè)23歲的女孩在媽媽陪伴下，已在寧波市鄞州人民醫院住院長(cháng)達2年。

　　之后的一個(gè)消息，卻讓母女倆“徹底震驚了”。寧波市姜山鎮政府的一名工作人員無(wú)意間透露，“基金會(huì )在鎮上給你們募捐了10萬(wàn)元呢”。經(jīng)過(guò)交涉，徐君母女又從基金會(huì )手里爭取到了1萬(wàn)元。

　　徐媽媽向中國青年報記者出示了捐款企業(yè)收到的發(fā)票復印件。該公益發(fā)票由浙江省寧波市抗癌健康基金會(huì )開(kāi)具，上面注明“關(guān)愛(ài)活動(dòng)捐款”。今年3月，該基金會(huì )專(zhuān)門(mén)以徐君“作為例子”，到姜山鎮進(jìn)行了公開(kāi)募捐。而此后，基金會(huì )一直堅持，姜山鎮募捐活動(dòng)并非為徐君“特設”，“發(fā)票就是證據”。

　　不過(guò)，姜山鎮茶亭鎖廠(chǎng)的負責人張女士表示，“當時(shí)只知道是給徐君捐的”。她是參與捐款的私營(yíng)企業(yè)主之一，并且證實(shí)了“募捐總額達到10萬(wàn)元”的說(shuō)法。

　　剩余的8萬(wàn)多元去了哪里？徐媽媽提出質(zhì)疑。

　　與此同時(shí)，寧波市衛生局收到了不少市民的投訴。他們聲稱(chēng)，寧波市抗癌健康基金會(huì )與寧波市新甬報藝圖文策劃有限公司合作，募捐活動(dòng)均由這家策劃公司舉辦。并且，募捐款項的一半都分給了這家公司，真正到患者手中的救助金少之又少。

　　雪中送炭，也要坐地分錢(qián)

　　寧波市抗癌健康基金會(huì )成立于2006年9月，有一個(gè)光鮮的頭銜——“我國第一家經(jīng)注冊批準的地方性公募抗癌基金會(huì )”，更是浙江省唯一一家可以公開(kāi)募捐的民間基金會(huì )。

　　據參與建立基金會(huì )的寧波市癌癥康復協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)莊松良介紹，寧波市抗癌健康基金會(huì )是經(jīng)省民政廳批復同意設立的，以省衛生廳為業(yè)務(wù)主管單位，市衛生局受委托負責指導、監督基金會(huì )依據法律和章程開(kāi)展公益活動(dòng)。

　　7月18日下午，這位基金會(huì )的第二創(chuàng )辦人接受了中國青年報記者的采訪(fǎng)。他透露，寧波市癌癥康復協(xié)會(huì )是這一基金會(huì )的主要籌辦單位�；�金會(huì )采取理事管理制度，設有1名理事長(cháng)、1名秘書(shū)長(cháng)、21名常任理事�；�金會(huì )的日常工作、重大事件，均由理事投票決定。

　　然而談及基金會(huì )的困境，莊松良卻聲稱(chēng)“不是很清楚”。據他的說(shuō)法，因為經(jīng)濟糾紛，癌癥康復協(xié)會(huì )早在2007年就被抗癌健康基金會(huì )“一腳踢開(kāi)”。

　　據寧波市衛生局的相關(guān)人士介紹，抗癌健康基金會(huì )的確在2007年與一家策劃公司簽訂了協(xié)議。該協(xié)議中，基金會(huì )委托策劃公司“向寧波市各企事業(yè)單位或個(gè)人進(jìn)行募捐活動(dòng)”。協(xié)議同時(shí)規定，基金會(huì )向對方支付募集善款必要的支出，“成本應控制在45%以?xún)取薄?

　　寧波市新甬報藝圖文策劃有限公司的負責人陳志雍證實(shí)了本公司“拿取比例”的說(shuō)法�！熬�確來(lái)說(shuō)，是35%~45%�！彼�表示。

　　陳志雍聲稱(chēng)，2007年9月至10月，策劃公司在寧波市鄞州區、北侖區和象山縣等地開(kāi)展了募捐活動(dòng)。僅僅兩個(gè)月，就籌集了近150萬(wàn)元善款。其中，公司分得了60多萬(wàn)元，基金會(huì )則分到了70多萬(wàn)元�！耙�知道，他們那時(shí)候都要倒閉了，虧損200多萬(wàn)呢�！彼�說(shuō)。

　　他強調，公司拿的只是“跑腿費”。自從和基金會(huì )合作后，他便停止了其他生意，“水電費，12個(gè)員工的薪水，還要上那么多稅，哪里有錢(qián)賺！”他告訴記者，有一回，公司員工為了募到某企業(yè)主許諾的200元人民幣，居然跑了七八趟。

　　記者聯(lián)系了寧波市抗癌健康基金會(huì )的第一發(fā)起人林銀才。這位載入世界吉尼斯記錄的“奇人”，在2006年出資420多萬(wàn)元創(chuàng )辦了這家民間基金會(huì )。初始資金來(lái)自他“吃了20多個(gè)玻璃杯募集的300多萬(wàn)元，和賣(mài)房子的109萬(wàn)元�！�

　　針對基金會(huì )目前的困境，林銀才認為，現任代理理事長(cháng)杜學(xué)初“人老實(shí)，不會(huì )忽悠，可能還得罪了什么人”。所以?xún)赡陙?lái)，基金會(huì )募集不到資金，瀕臨倒閉。

　　“找策劃公司，實(shí)在是沒(méi)有法子的法子啊�！绷帚y才表示，這家策劃公司可以說(shuō)是“雪中送炭”�！皢螁慰�45%的比例的確很高，”他說(shuō)，“但要知道，這里的私營(yíng)企業(yè)主覺(jué)悟不夠啊�！睋�他介紹，每次募集到的資金從200元~10萬(wàn)元不等，因此，策劃公司拿到的單筆報酬，最多也不過(guò)是幾萬(wàn)元。而剩下的款項，則實(shí)實(shí)在在緩解了基金會(huì )尷尬的經(jīng)濟困境。

　　杜學(xué)初也支持了這種說(shuō)法。他表示，寧波市抗癌健康基金會(huì )是高度民間化的慈善組織，未能得到行政募捐資源，“一切都要靠自己”�；�金會(huì )也曾自行組織一些募捐活動(dòng)，比如“慈善嘉年華”寧波站等，但因缺乏市場(chǎng)經(jīng)驗，得到的募捐款還不夠支付場(chǎng)地的草坪保養費用。

　　林銀才坦承，寧波市抗癌健康基金會(huì )與策劃公司的合作，在國內的基金會(huì )經(jīng)營(yíng)中“沒(méi)有先例”。他強調，基金會(huì )是本著(zhù)“創(chuàng )新”的精神，借鑒了國外的募捐方式。

　　對公募基金會(huì )有專(zhuān)門(mén)研究的清華大學(xué)公共管理學(xué)院副教授鄧國勝表示，國外的確存在基金會(huì )市場(chǎng)化操作的狀況，比如美國有“職業(yè)籌款人”，專(zhuān)門(mén)為基金會(huì )獲取社會(huì )捐贈。不過(guò)，他強調，國外“職業(yè)籌款人”收取的比例一般在10%~30%之間，毋庸置疑，寧波市抗癌健康基金會(huì )分給策劃公司45%這一比例，“實(shí)在太高了”。

　　“這種情況，在中國算是合情不合法�！编噰鴦僦赋�。對此，北京的公益律師王貝告訴記者，我國民政部關(guān)于基金會(huì )等社會(huì )組織有明確的禁止收取公益捐贈回扣的規定。畢竟，中國的社會(huì )信用體系尚不完善，若是貿然募捐，基金會(huì )的相關(guān)營(yíng)銷(xiāo)行為可能成為坑蒙拐騙的溫床。