近日,記者從廣東省深圳市羅湖區人民法院了解到,該法院在對近3年來(lái)受理的運輸行業(yè)勞動(dòng)爭議案件進(jìn)行分析時(shí)發(fā)現,這一類(lèi)案件正呈現急速上升趨勢:2007年,該法院受理此類(lèi)案件16宗,2008年增至88宗,今年前4個(gè)月,該院已受理此類(lèi)案件75宗。
羅湖區法院有關(guān)人員介紹,運輸公司違法實(shí)行不定時(shí)工時(shí)制,違法收取安全保證金和履約保證金,工資約定不清晰,工資發(fā)放管理不規范等,是引發(fā)訴訟的主要原因。
6月23日,廣東省惠州市一名公交司機,鬧市驅車(chē)狂奔7公里,連撞28輛車(chē),造成4人死亡11人受傷。事故的發(fā)生原因是該司機不滿(mǎn)休假期間被要求帶病頂班而心生怒氣。媒體聚焦下的公交企業(yè)管理不到位、主管部門(mén)監管不完善、公交司機心理素質(zhì)及公交司機薪酬福利等問(wèn)題在廣東省內一時(shí)全被推上風(fēng)口浪尖,成為老百姓紛紛議論的話(huà)題。
據了解,近幾年來(lái),運輸行業(yè)工作人員工作勞動(dòng)強度大、時(shí)間長(cháng)時(shí)有被報道,相關(guān)勞動(dòng)爭議也常見(jiàn)諸報端。在新勞動(dòng)法出臺后,此類(lèi)糾紛顯得更加突出。
有關(guān)專(zhuān)家向記者分析,運輸行業(yè)的勞動(dòng)糾紛,主要一點(diǎn)在于運輸行業(yè)作為服務(wù)型行業(yè),在勞動(dòng)時(shí)間上延續傳統做法,很難做到8小時(shí)工作制。針對運輸行業(yè)自身特點(diǎn),勞動(dòng)法規定了企業(yè)可以實(shí)行不定時(shí)工時(shí)制。
不定時(shí)工時(shí)制主要是指因生產(chǎn)特點(diǎn)、工作特殊需要,無(wú)法實(shí)行每日工作8小時(shí)、每周工作40小時(shí)標準工時(shí)制度的單位,經(jīng)勞動(dòng)行政部門(mén)批準,實(shí)行每日沒(méi)有固定工作時(shí)數的一種工時(shí)制度?蓪(shí)行這種工時(shí)制,勞動(dòng)者的工作時(shí)間超過(guò)標準工作時(shí)間的長(cháng)度,可以不受限制,且超出部分也不算延長(cháng)工作時(shí)間,不需給予報酬。用人單位未經(jīng)該審批程序而與勞動(dòng)者約定采用不定時(shí)工時(shí)制的,其約定為無(wú)效。
實(shí)行不定時(shí)工作制的企業(yè),除在國家法定節假日須支付三倍工資作為加班費用之外,在休息日、標準上下班時(shí)間外安排工作,不用支付額外的加班費用。因此,目前像商業(yè)服務(wù)、運輸、保安等勞動(dòng)密集型行業(yè)成為加班費糾紛的重災區。
根據羅湖區法院的分析,絕大部分運輸企業(yè)沒(méi)有依法辦理法定審批程序,同時(shí)又不向勞動(dòng)者支付加班工資。
深圳市一業(yè)內人士解釋道:“實(shí)際上,不定時(shí)工時(shí)制讓運輸公司‘有法可依’,然而對于司機等人員來(lái)說(shuō),工作時(shí)間卻成了一個(gè)無(wú)底洞,公司變著(zhù)法兒地榨取勞動(dòng)者的工作時(shí)間。不定時(shí)工時(shí)制實(shí)際上是相對每天8個(gè)小時(shí)工作時(shí)間來(lái)說(shuō)的,它也需要有一個(gè)度,而不是可以隨意延長(cháng)的!
“不定時(shí)工時(shí)制針對運輸行業(yè)來(lái)說(shuō),還要進(jìn)一步考慮司乘人員的身體狀況和工作強度,防止疲勞駕駛。另外,每天工作超出多長(cháng)時(shí)間不應算作是不定時(shí)工時(shí)制的范圍,超過(guò)范圍的該如何計算加班費,這都是值得考慮的問(wèn)題!痹摌I(yè)內人士指出。
實(shí)際上,運輸公司與司機簽訂勞動(dòng)合同時(shí),僅在合同中約定工資薪酬按照公司的規章制度發(fā)放,并未具體對工資構成、工資計算方法等進(jìn)行約定。羅湖區法院有關(guān)人員說(shuō)道:“現實(shí)中,運輸公司往往采取底薪加計件工資(即按照司機行車(chē)趟次進(jìn)行計算)的工資構成。在具體發(fā)放時(shí),僅采取銀行轉賬形式,而沒(méi)有通過(guò)明確的工資單標明各項構成的具體數額和計算方法,且缺少勞動(dòng)者簽名確認環(huán)節。因而,在勞動(dòng)爭議發(fā)生后,雙方對每月計件工作的數額、工資制度、工資構成、加班工資的計算基數等爭議較大。而在審判實(shí)踐中,采用以最低工資標準作為參照依據認定加班工資,達不到很好地平息矛盾糾紛的效果!
羅湖區法院建議,有關(guān)部門(mén)應加強勞動(dòng)監察,對違法實(shí)行不定時(shí)工時(shí)制的單位及時(shí)查處,或可立法對未經(jīng)審批違法實(shí)行不定時(shí)工時(shí)制、綜合計算工時(shí)制的單位進(jìn)行處罰,并加強監管,或者通過(guò)立法將可以實(shí)行不定時(shí)工時(shí)制、綜合計算工時(shí)制的特殊行業(yè)、特殊崗位具體化、明確化。
另外,有業(yè)內人士指出,應該參照新的勞動(dòng)合同法,根據運輸行業(yè)的特殊性,制訂適合該行業(yè)的規范合法的合同文本,對工資報酬等相關(guān)必備條款進(jìn)行較為具體的約定。他指出,現行的勞動(dòng)合同文本“千篇一律,雙方的權利義務(wù)規定比較模糊。運輸行業(yè)是個(gè)特殊的行業(yè),不應只是簡(jiǎn)單的利用原有的勞動(dòng)合同來(lái)規范企業(yè)和員工的關(guān)系”。本報記者 游春亮 本報實(shí)習生 陳曉君
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