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　　杞縣方面的失誤就在于，只知向“上級”報告，而忽視了向“下級”通告——向廣大民眾公開(kāi)相關(guān)信息。沒(méi)有權威信息穩定民心，老百姓難免“寧信其有，不信其無(wú)”。

　　一次連輻射事故都算不上的“輻射工作單位運行事件”，竟在謠傳之下成了“輻射外泄”甚至是“核爆炸”，恐慌的杞縣居民攜家帶口逃往外地，縣城幾乎“十室九空”，而當地政府直到一個(gè)多月后才開(kāi)了場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )。該縣縣委宣傳部官員在記者問(wèn)到政府為何不公開(kāi)相關(guān)信息時(shí)稱(chēng)，上級環(huán)境部門(mén)認定了沒(méi)有危險。既然沒(méi)有危險，就沒(méi)有必要去小題大做，也不用一開(kāi)始就大張旗鼓地公布信息。

　　客觀(guān)而言，杞縣縣政府最初的應對是及時(shí)的。6月7日凌晨事故發(fā)生后，縣委、縣政府就在第一時(shí)間通報了上級有關(guān)部門(mén)，相關(guān)人員事發(fā)當日上午就前來(lái)了解情況，最終經(jīng)上級環(huán)境部門(mén)認定，沒(méi)有危險。但杞縣方面的失誤就在于，他們只知道向“上級”報告，而忽視了向“下級”“報告”——向廣大民眾公開(kāi)相關(guān)信息。即便是一個(gè)月后召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )，也是因為“網(wǎng)上出現了很多造謠的帖子，造成了十分不好的影響”，而不是因為尊重居民的知情權，不是出于主動(dòng)公開(kāi)信息的自覺(jué)意識。

　　正如當地居民所言，縣政府知道沒(méi)事，上級領(lǐng)導也知道沒(méi)事，難道老百姓就不該知道沒(méi)事？光顧著(zhù)通報上級，怎么就不能及時(shí)通知一下百姓呢？這種質(zhì)疑可謂切中肯綮，道出了目前信息公開(kāi)面臨的普遍尷尬：對“上級”有“通報思維”，卻對下級缺乏“公開(kāi)意識”；很重視對上通報的職責，卻忽視了對下公開(kāi)的義務(wù)。

　　正因如此，才給了謠言可乘之機和傳播空間，什么“輻射外泄”、“核爆炸”，連“排險機器人都被燒化了”這樣神乎其神的細節都被編排了出來(lái)。沒(méi)有權威信息穩定民心，對這些謠言，老百姓自然“寧可信其有，不可信其無(wú)”�，F在看來(lái)，固然是謠言蠱惑人心，可我們也不得不反思，不正是因為政府權威信息的缺位才被謠言鉆了空子嗎？

　　杞縣后來(lái)的補救措施也算得力——據《開(kāi)封日報》報道，當時(shí)張貼了2000多張公告，緊急印了宣傳頁(yè)1萬(wàn)多份，啟動(dòng)了591個(gè)村的廣播宣傳，電臺、電視臺也24小時(shí)循環(huán)播出“安民告示”，外遷民眾這才陸續返回家園。只是這遲來(lái)的“公告”和“宣傳”，為何非得在“被逼”之下才姍姍來(lái)遲？謠言止于公開(kāi)，如果縣政府的信息公開(kāi)早一步，恐慌也就少一分。政府信息恰恰應該在“一開(kāi)始”的時(shí)候“大張旗鼓”地及時(shí)公布，才能在與謠言的賽跑中領(lǐng)先，從而穩定局勢。

　　《政府信息公開(kāi)條例》規定，行政機關(guān)對符合下列基本要求之一的政府信息應當“主動(dòng)公開(kāi)”：涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；需要社會(huì )公眾廣泛知曉或者參與的；反映本行政機關(guān)機構設置、職能、辦事程序等情況的……顯然，是不是“輻射泄漏”，是不是“核爆炸”，恰恰是“需要社會(huì )公眾廣泛知曉”的信息，需要“主動(dòng)公開(kāi)”�？设娇h方面卻認為“沒(méi)有必要去小題大做，也不用一開(kāi)始就大張旗鼓地公布信息”，壓根就沒(méi)把主動(dòng)公開(kāi)政府信息當回事。

　　這恰恰說(shuō)明某些地方政府仍然沒(méi)有跟上建設服務(wù)型政府的步伐，沿襲信息封閉的傳統思維，缺乏信息公開(kāi)的主動(dòng)意識，及至捂蓋不住，才倉皇以對，疲于應付。只是，早知如此，何必當初？