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　　烈士陵園被“異化”的背后是什么

　　烈士陵園被“異化”的背后，是烈士陵園經(jīng)費不足、地方政府重視不夠。

　　經(jīng)費不足是烈士陵園普遍存在的問(wèn)題。據了解，全國現有烈士紀念設施14634處，大部分是新中國成立初期建立。在管理上，以分級管理體制為依托，其維護、運轉資金采取以政府投入為主，福利彩票公益金、社會(huì )捐助資金為輔等多渠道籌集資金的辦法。但事實(shí)上，目前大多數烈士陵園，特別是中小型陵園的經(jīng)費幾乎都依賴(lài)民政部門(mén)撥款。

　　據貴州省貴陽(yáng)市息烽縣張露萍烈士陵園的張館長(cháng)介紹，該烈士陵園的經(jīng)費收支主要包括兩部分：一是職工的工資、辦公經(jīng)費，全部由財政負擔；二是陵園維修保養經(jīng)費，可向上級主管部門(mén)專(zhuān)項申請�！白罱鼛啄炅陥@唯一的維修工程是去年搞的，縣民政局撥了76000余元�！睆堭^長(cháng)說(shuō)，“本來(lái)日常開(kāi)支還應包括聘用保潔、保安等人員的費用，但由于經(jīng)費緊張，這些工作都由我跟僅有的一位工作人員承擔了”。

　　“修繕缺錢(qián)、管理缺人、保護缺法可以說(shuō)是當前小型烈士陵園面臨困境的真實(shí)寫(xiě)照�！睆堭^長(cháng)說(shuō)。

　　正因為長(cháng)期經(jīng)費投入不足，維修改造任務(wù)又十分艱巨，烈士紀念設施管理保護工作存在許多困難，民政部曾提出在堅持“褒揚先烈精神，教育人民群眾”主題功能的前提下，允許開(kāi)展經(jīng)營(yíng)創(chuàng )收活動(dòng)。但在實(shí)際操作中，放開(kāi)經(jīng)營(yíng)創(chuàng )收活動(dòng)帶來(lái)了一些不容忽視的問(wèn)題，導致很多陵園放棄了原有主題功能，更多從商業(yè)利益出發(fā)，開(kāi)拓餐飲娛樂(lè )、旅游休閑等創(chuàng )收功能。

　　對此，安徽省民政廳優(yōu)撫處主任科員裴藝林指出，目前多數烈士陵園雖是全額撥款單位，但編制少，財政撥付有限。尤其在一些老區、貧困地區，地方財政較為困難，只能按編制人頭保證陵園工作人員的工資，連日常的陵園管理經(jīng)費都沒(méi)有；民政部門(mén)每年可以下?lián)艿礁骷壛沂苛陥@的專(zhuān)項維修資金也杯水車(chē)薪，“不要說(shuō)大修維護和聘請講解員等，很多陵園連買(mǎi)個(gè)笤帚都沒(méi)錢(qián)，不得不靠收取門(mén)票、搞經(jīng)營(yíng)來(lái)維持”。

　　與此同時(shí)，地方政府、少數群眾對烈士陵園的認識不夠、重視程度不夠，也是導致烈士陵園近年來(lái)出現“異化”現象的重要原因�！罢f(shuō)到底，烈士陵園能否管理好，關(guān)鍵還是在于地方政府重視與否，是敬畏、重視還是漠視、輕視�！币晃幻裾�部門(mén)人士坦言。