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　　如何遏制招投標活動(dòng)中的違法違規行為，防止領(lǐng)導非法干預招投標？22日，記者從河南省政府下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規范招標投標活動(dòng)的意見(jiàn)》中看到，虛假招標、串通投標和領(lǐng)導干部遞條子、打招呼等行為被列入重點(diǎn)監管，違法違規的從業(yè)單位和人員將被記入“黑名單”，并定期向社會(huì )公布。

　　建“黑名單”鼓勵實(shí)名舉報

　　根據河南省政府的規定，各級紀檢監察機關(guān)要重點(diǎn)查處領(lǐng)導干部和國家工作人員以權謀私，采取暗示、授意、打招呼、遞條子、指定、強令等方式干預和插手招投標活動(dòng)的違紀違法行為。

　　同時(shí)，該省將建立招投標投訴處理機制，實(shí)行實(shí)名舉報制度，重點(diǎn)加強對招投標過(guò)程中泄露保密資料、串通招標、串通投標、歧視和排斥投標等違法違規行為的監管，加大對轉包、違法分包行為的查處力度。

　　與此同時(shí)，建立河南省工程建設領(lǐng)域信用體系和廉潔準入制度，將招投標活動(dòng)中違法違規的從業(yè)單位和人員記入“黑名單”，并定期向社會(huì )公布，情節嚴重的，要依法追究責任。

　　河南省政府在《關(guān)于進(jìn)一步規范招標投標活動(dòng)的意見(jiàn)》中明確規定，凡依法必須進(jìn)行招標的項目，招標人要公開(kāi)招標信息，按要求在指定的媒介發(fā)布招標公告。任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標，不得違法指定或者限制招標公告的發(fā)布地點(diǎn)和發(fā)布范圍。評標結果要及時(shí)公布，并進(jìn)行公示。

　　“省政府還是第一次作出這樣的禁止性規定：招標代理機構必須與行政機關(guān)、事業(yè)單位脫鉤，不得存在任何隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。違法違規的招標代理機構，情節嚴重，將取消其招標代理資格�！焙幽鲜≌�府有關(guān)負責人說(shuō)。

　　競標失敗有必要知悉理由

　　“只要滿(mǎn)足資格預審條件，通過(guò)符合性審查、強制性標準審查的潛在投標人均應通過(guò)資格預審，不得限制通過(guò)預審投標人的數量。為保證充分競爭，通過(guò)資格預審的投標人不得少于5家�！�

　　據介紹，為保證評標結果的客觀(guān)公正，資格評審工作由專(zhuān)家審查委員會(huì )負責。資格評審專(zhuān)家從全省統一的專(zhuān)家庫內相關(guān)專(zhuān)業(yè)跨省專(zhuān)家名單中采取隨機抽取方式確定，專(zhuān)家的數量不少于資格預審委員會(huì )成員總數的三分之二。預審后，招標人要依法公示資格預審結果，并向未通過(guò)資格預審的投標人書(shū)面說(shuō)明理由，接受社會(huì )監督。

　　這位負責人指出，隨著(zhù)該省經(jīng)濟持續快速發(fā)展，招投標已成為市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)的重要內容，但招投標領(lǐng)域也存在一些不容忽視的問(wèn)題，如有的地方和部門(mén)人為分割招投標市場(chǎng)，實(shí)行行業(yè)壟斷和地區封鎖；有的項目業(yè)主以各種名義規避招標、虛假招標，人為干預評標和定標；有的領(lǐng)導干部直接介入或非法干預招投標活動(dòng)，收受賄賂、貪污腐敗問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。

　　河南省政府明確規定，全省各地、各部門(mén)要進(jìn)一步清理有關(guān)招投標工作的規范性文件，并向社會(huì )公布。堅決禁止行業(yè)壟斷和地區封鎖行為，不得制定限制性條件阻礙或者排斥其他地方、其他系統投標人進(jìn)入本地、本系統市場(chǎng)；嚴格禁止以獲得本地、本系統獎項等歧視性要求作為評標加分條件或中標條件；不得要挾、暗示投標人在中標后分包部分工程給本地、本系統的承包商、供貨商。本報記者 鄧紅陽(yáng)