突然就想起高秀敏在小品“賣(mài)拐”中的一句臺詞:給多少算多?那句話(huà)說(shuō)的是“拐”,現在我們說(shuō)“車(chē)”——有報道說(shuō),杭州局級以下官員取消專(zhuān)車(chē),每月車(chē)補最多2600元,大家一算,一年三萬(wàn),不少!接著(zhù)遼寧遼陽(yáng)市宏偉區區委書(shū)記、區長(cháng)年車(chē)補7.6萬(wàn)元傳出江湖,讓杭州標準黯然失色。沒(méi)想到幾日后,記錄再被刷新:同屬遼陽(yáng)市的弓長(cháng)嶺區區委、區政府正職干部每年車(chē)補8萬(wàn)元(7月23日新華網(wǎng))。
8萬(wàn)塊多還是不多?說(shuō)多也多,可能是三五個(gè)工人的一年收入;說(shuō)少也少,比起以往把公車(chē)往死里用這“點(diǎn)”錢(qián)可能還不夠——這事兒說(shuō)不清楚,根子就在于這是一筆糊涂賬。
杭州車(chē)改說(shuō)他們比以往節省了至少30%,弓長(cháng)嶺區說(shuō)他們車(chē)改一年綜合節省320萬(wàn)元——看起來(lái)都很美,但什么叫節?得是現在車(chē)補費用總額與以往公車(chē)費用直接的差額,問(wèn)題是,以往公車(chē)的成本算清楚了嗎?都如國家機密一般不示人的。里面有多少干了私事的成本,更是誰(shuí)都說(shuō)不清。
成本是糊涂賬,你搞改革省下來(lái)多少還是浪費了多少,自然也清楚不了。更何況,搞了車(chē)補之后公車(chē)還會(huì )有多少變相消費,更是被捂得嚴嚴實(shí)實(shí)的。比如財務(wù)不公開(kāi),官員會(huì )不會(huì )魚(yú)和熊掌兼得,把車(chē)補當福利領(lǐng),然后公車(chē)變相照坐或者變相搞交通費報銷(xiāo)?比如權力不自律,沒(méi)了公車(chē)會(huì )不會(huì )騷擾治下企業(yè)單位的車(chē)輛全天候為他待命?更大的弊病是,按級別從上往下補貼遞減,但現實(shí)中一般越是基層辦事員跑的路越多,越是高級別領(lǐng)導干部跑的路相對越少,“交通補助”搞成“崗位津貼”,這方法科學(xué)不?
也有另一個(gè)聲音,學(xué)名叫“贖買(mǎi)權力”——為了公務(wù)員同志們接受改革,多給他們一點(diǎn)補償也是推動(dòng)改革嘛!好像是說(shuō),公車(chē)待遇原來(lái)就是人家的東西嘛,讓人家放棄,總得給點(diǎn)好處不是——大家看看,這個(gè)前提對不對?
現在這么個(gè)狀況下,公車(chē)改革的經(jīng)濟賬注定是算不明白的。拿“省下多少多少”之類(lèi)的經(jīng)濟數字來(lái)判斷公車(chē)改革,沒(méi)譜。公車(chē)浪費的實(shí)質(zhì)不是個(gè)經(jīng)濟問(wèn)題,而是個(gè)權力問(wèn)題,權力濫用在先,資金浪費在后。改革的根本,就是改變利益博弈的結構,不規范權力卻奢望節省財政開(kāi)支,純粹屬于本末倒置——在這個(gè)基礎上派生出的成果、數據,沒(méi)有可信度可言。
改革沒(méi)有靶心,有人就要折騰,折騰久了,改革的共識不是越積越多,只會(huì )是越減越少。 (陜西 小筆非刀)
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