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　　新聞快讀

　　河南省鄭州市政府新近出臺《關(guān)于修訂罰款自由裁量階次制度的通知》，明確規定，拆遷企業(yè)慣用的停水停電停氣驅趕拆遷戶(hù)的方法被視為違法，發(fā)現了就要罰5萬(wàn)元。

　　該通知對無(wú)證拆遷、拆遷期內強拆、不按標準補償安置等群眾高度關(guān)注的違法拆遷行為，作出了明確、具體的處罰規定。包括無(wú)證拆遷的，要按拆遷房屋面積罰款；拆遷期內強行拆遷的，最高罰10萬(wàn)元；不足額發(fā)放補償金可罰5萬(wàn)元。

　　“過(guò)去，一提起拆遷，不少人就與野蠻、粗暴等字眼聯(lián)系在一起�，F在，政府對拆遷處罰有了明確、具體的規定，有利于強化對被拆遷人權益的保護……”7月23日，在河南省鄭州市中原區須水鎮一拆遷動(dòng)員現場(chǎng)，鎮黨委書(shū)記海憲嶺正在講解鄭州市政府新近出臺的對違法拆遷行為所作的處罰規定。

　　聽(tīng)著(zhù)海憲嶺的講解，不少被拆遷人幾乎不相信自己的耳朵，重復詢(xún)問(wèn)著(zhù)周?chē)�的人：“停水停電驅趕拆遷戶(hù)的方法不再用了？如果用了，要罰5萬(wàn)元？”

　　當日，記者從鄭州市政府拆遷辦得到證實(shí)，新近出臺的《關(guān)于修訂罰款自由裁量階次制度的通知》，對無(wú)證拆遷、拆遷期內強拆、不按標準補償安置等群眾高度關(guān)注的違法拆遷行為，作出了明確、具體的處罰規定。其中，對在拆遷期內用停水停電停氣的方法來(lái)“逼”拆遷戶(hù)的行為，最高將受到5萬(wàn)元的罰款。

　　“城市拆遷一直是社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)。對沒(méi)有取得拆遷許可證就擅自組織拆遷的行為，新的處罰規定嚴厲了許多，處罰標準更細化�！编嵵菔姓�府拆遷辦有關(guān)負責人向記者介紹。

　　根據規定，凡是已開(kāi)始動(dòng)員住戶(hù)搬遷，經(jīng)查處后停止，或拆遷房屋建筑面積在500平方米以下的，不僅要停止拆遷，還要給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元罰款。如果違法發(fā)布拆遷公告并開(kāi)始動(dòng)員住戶(hù)搬遷，經(jīng)查處后停止，或拆遷房屋建筑面積在500平方米至2000平方米的，將按已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米40元罰款。

　　“還有一種情況，就是拆遷企業(yè)已與被拆遷人訂立拆遷補償安置協(xié)議，或房屋已經(jīng)開(kāi)始拆除，或住戶(hù)已經(jīng)搬遷的，或拆遷房屋建筑面積在2000平方米以上的，只要有上述中的一種情況，就按已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米50元罰款�！边@位負責人說(shuō)。

　　在現實(shí)中，為了趕工程進(jìn)度，一些地方會(huì )在拆遷期內強行組織拆遷，損害被拆遷人和房屋承租人的權益。在鄭州，這種野蠻拆遷行為將受到更嚴厲的制裁。

　　按照規定，在約定或裁決的搬遷期限內，拆遷人強行拆除被拆遷人未搬遷的房屋，經(jīng)查處后，能夠積極改正且未給被拆遷人造成損失的，罰款5萬(wàn)元；如果給拆遷戶(hù)造成損失的，除了賠償損失，還要罰款10萬(wàn)元。

　　“在過(guò)去，有些拆遷單位為了早點(diǎn)拆遷完，在拆遷戶(hù)沒(méi)有搬走的情況下，用停水停電停氣的方法來(lái)‘逼’拆遷戶(hù)搬走，今后這種野蠻行為最高將受到5萬(wàn)元的罰款�！睋�鄭州市政府拆遷辦有關(guān)負責人介紹，拆遷人對未搬遷的拆遷戶(hù)、房屋承租人強行停止供水、供電、供氣、供暖的，經(jīng)查處后，能夠在限期內積極改正的，賠償拆遷戶(hù)的損失后再罰款3萬(wàn)元；如果在限期內不能及時(shí)改正的，責令其立即改正，賠償被拆遷人的損失，另外再罰款5萬(wàn)元。

　　“能否按照約定標準補償安置并足額發(fā)放補償安置資金，是被拆遷人最關(guān)心的問(wèn)題，現實(shí)生活中，有些拆遷單位為了多掙錢(qián)，就不足額發(fā)放補償金。新制度明確規定，如果在限期內能夠改正的，罰款1萬(wàn)元，如果在限期內不改正，將罰款5萬(wàn)元�！编嵵菔姓�府拆遷辦有關(guān)負責人說(shuō)。

　　鄭州市規定，未按批準的拆遷計劃和安置方案進(jìn)行補償安置，拆遷房屋面積在500平方米以下的，責令改正并罰款3萬(wàn)元；拆遷房屋面積在500平方米至2000平方米的，罰款升至8萬(wàn)元；拆遷房屋面積在2000平方米以上的，罰款升至10萬(wàn)元。

　　據了解，鄭州市政府在此次規定中，還對拆遷人騙取房屋拆遷許可證、不按拆遷許可證確定的范圍實(shí)施拆遷、委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷等情況，也作出了詳細的處罰規定。(鄧紅陽(yáng)）