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　　中新網(wǎng)7月24日電 國務(wù)院法制辦公室今日在其官方網(wǎng)站全文公布《國務(wù)院關(guān)于修改<工傷保險條例>的決定(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)征求意見(jiàn)稿)，征求社會(huì )各界意見(jiàn)。簡(jiǎn)化了工傷認定、鑒定以及爭議處理程序，通過(guò)簡(jiǎn)化程序規定，最多可縮減程序30%左右。

　　征求意見(jiàn)稿增加了及時(shí)報告制度。為了充分保障工傷職工的權利，條例規定工傷認定的申請時(shí)效為1年。在實(shí)踐中，由于種種原因，一些單位和人員往往在事故發(fā)生很長(cháng)時(shí)間后才申請認定，證據材料已發(fā)生很大變化，造成人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)取證困難，無(wú)法作出認定決定。為此，征求意見(jiàn)稿規定：用人單位在發(fā)生較嚴重工傷事故后應當在24小時(shí)內報告；同時(shí)，對人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)是否應當及時(shí)赴事故現場(chǎng)調查取證，由于存在不同意見(jiàn)，征求意見(jiàn)稿設計了兩種方案征求意見(jiàn)。

　　征求意見(jiàn)稿取消了行政復議前置程序。條例規定：在工傷爭議處理程序中，提起行政訴訟前必須先進(jìn)行行政復議。為了便于工傷職工盡快享受待遇，征求意見(jiàn)稿取消了行政復議前置程序，規定：在發(fā)生工傷爭議時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人可以依法申請行政復議，也可以直接依法向人民法院提起行政訴訟。

　　征求意見(jiàn)稿簡(jiǎn)化了存在勞動(dòng)關(guān)系爭議的工傷認定程序。實(shí)踐中，存在勞動(dòng)關(guān)系爭議的工傷認定案件往往認定時(shí)間長(cháng)、程序復雜，落實(shí)待遇時(shí)間長(cháng)，各地方、各部門(mén)和工傷職工反映強烈。這類(lèi)申請案件在申請工傷認定前，需要先就勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行仲裁。仲裁程序的增加，進(jìn)一步延長(cháng)了工傷認定程序。為了解決這一突出問(wèn)題，征求意見(jiàn)稿規定：對人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)作出的不予受理決定，可以不經(jīng)過(guò)勞動(dòng)爭議仲裁和行政復議程序，直接向人民法院提起行政訴訟。

　　征求意見(jiàn)稿明確了再次鑒定和復查鑒定的時(shí)限。征求意見(jiàn)稿規定：勞動(dòng)能力再次鑒定和復查鑒定的時(shí)限按照初次鑒定的時(shí)限執行。