-取消職工上下班出車(chē)禍的工傷待遇,職工不一定能在別處找到安慰,卻在這里遭到冷漠。
-工傷待遇是就業(yè)公民的一項基本權益,社會(huì )愈發(fā)展就應該愈增補公民的權益而不是減損之。
以前人們在上下班途中遇到車(chē)禍,不僅國家機關(guān)的公仆們,而且各類(lèi)企事業(yè)單位、社會(huì )團體、民辦非企業(yè)單位等組織和有雇工的個(gè)體工商戶(hù)的職工,都有指望從單位獲得工傷補助。今后普通職工會(huì )不會(huì )徹底斷了這個(gè)想頭,而只有公仆們繼續享受另一種工傷——“公傷”待遇,就很難說(shuō)了。
昨天《國務(wù)院關(guān)于修改<工傷保險條例>的決定(征求意見(jiàn)稿)》向社會(huì )全文公布,其中刪去了上下班途中受到機動(dòng)車(chē)事故傷害認定為工傷的規定。刪掉這一條,比較拿得上臺面的理由有這樣幾條:現在機動(dòng)車(chē)開(kāi)始交強制保險了,受傷職工可以從機動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險得到補償;機動(dòng)車(chē)事故算工傷而非機動(dòng)車(chē)事故不算,這種政策不夠平衡,各地方、各部門(mén)和職工強烈要求修改;“上下班途中”這種情形難以界定;許多別的國家也這么干,有的雖然不這樣干,但對“上下班途中”和“機動(dòng)車(chē)”做了嚴格限定。
其實(shí),最不能理解的是這樣一條刪除理由:新的做法將更為簡(jiǎn)便、可行。為了圖方便,就將公民獲得權益救濟的一種方式用筆輕輕勾掉,動(dòng)作何其瀟灑,又何其讓人心寒。同樣,前面幾條理由,條條都是黑色幽默,能讓人笑出淚來(lái)。
沒(méi)有錯,自從《機動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險條例》實(shí)施后,上下班途中出車(chē)禍的職工可能從強制保險中獲得補償。注意,僅僅是“可能”,而不是模棱兩可的“可以”,更沒(méi)人敢打包票說(shuō)“一定”。按照《中華人民共和國道路交通安全法》及其實(shí)施條例等配套法規,如果職工在上下班途中出車(chē)禍是因為本人違反交通規則,就可以減輕或者免除機動(dòng)車(chē)主的責任,這樣一來(lái)職工從受理機動(dòng)車(chē)主交強險的保險公司就得不到什么賠償。而職工原先享受的這一項工傷待遇,對于用人單位來(lái)說(shuō)大都是按照無(wú)過(guò)錯責任來(lái)進(jìn)行賠償,即只要認定為工傷同時(shí)職工又不是存心尋死覓活,用人單位無(wú)論有無(wú)過(guò)錯都要進(jìn)行賠償。因此,取消職工上下班出車(chē)禍的工傷待遇,職工不一定能在別處找到安慰,卻在這里遭到冷漠。
其他理由也實(shí)在不夠強悍。界定職工“上下班途中”的時(shí)間和場(chǎng)所,不會(huì )比擬定按級別發(fā)放車(chē)補的車(chē)改方案難吧?再說(shuō),只要堅持這一項待遇不取消的總原則,規定離單位多遠、多長(cháng)時(shí)間算“上下班途中”,還不是上面一規定職工就服從的事?
還有一個(gè)解不開(kāi)的疑問(wèn):為什么以前算的工傷以后不算了?工傷待遇是就業(yè)公民的一項基本權益,社會(huì )愈發(fā)展就應該愈增補公民的權益而不是減損之。
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