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　　廣東勞動(dòng)社保專(zhuān)家：可考慮賦予用人單位或工傷基金“代位求償權”

　　上下班途中受到機動(dòng)車(chē)事故傷害認定為工傷，該不該刪除？國家修改《工傷保險條例》的征求意見(jiàn)稿一公布，馬上受到廣泛關(guān)注。今早，廣東一些知名勞動(dòng)社保專(zhuān)家建議，該規定不宜簡(jiǎn)單刪除，可考慮保留的同時(shí)賦予用人單位或工傷基金“代位求償權”；如果刪除，相應配套措施也應跟上。

　　算不算工傷，待遇差別有多大？廣東法學(xué)會(huì )勞動(dòng)關(guān)系研究會(huì )副會(huì )長(cháng)、華南師大法學(xué)院副教授周賢日分析，如果認定為工傷，采用“無(wú)過(guò)錯責任”原則，符合工傷待遇的醫療費、工亡補助金等由用人單位承擔(參加了工傷保險，則改由工傷保險基金承擔)。如果不再認定為工傷，則交通事故實(shí)行“過(guò)錯責任”，就要按照事故雙方責任來(lái)決定。

　　周賢日認為，當前的突出問(wèn)題是，交通事故雖有交強險，但其補償標準較低，往往不足以保障上下班途中遇車(chē)禍的職工，并可能存在肇事逃逸等無(wú)法獲賠的情況。其他民事索償，也存在難度大、執行難問(wèn)題。上下班不能說(shuō)與用人單位完全無(wú)關(guān)，如沒(méi)有相應機制，保障責任推向了社會(huì )，職工權益反而難保障。

　　“其實(shí)要平衡雙方權益，完全可以在保留有關(guān)規定基礎上，對《條例》進(jìn)行完善�！敝苜t日說(shuō)，目前上下班車(chē)禍賠償中，存在雙重賠付，即受傷職工除獲得工傷補償外，有時(shí)還得到責任方的賠償，這也不完全合理�？煽紤]借鑒國外經(jīng)驗，保留“上下班途中受到機動(dòng)車(chē)事故傷害認定為工傷”，同時(shí)增加規定，用人單位或工傷基金賠付后獲得“代位求償權”，可向事故責任方追討賠償。

　　中山大學(xué)社會(huì )保障研究中心主任申曙光教授也不贊成簡(jiǎn)單刪除。他認為，由于“上下班途中”的邊緣性，有爭議是正常的，但討論必須有基本方向，否則難有明確結論�？偟膩�(lái)說(shuō)，經(jīng)濟社會(huì )越發(fā)展，對勞動(dòng)者權益的保障應越寬廣，這也應是工傷保險改革的方向。從這個(gè)角度看，取消上下班途中遇車(chē)禍算工傷，實(shí)際收窄了保障范圍。

　　廣州金鵬律師事務(wù)所律師王步林則認為，取消“上下班途中受到機動(dòng)車(chē)事故傷害認定為工傷”的規定，也有一定道理。上下班途中交通事故用人單位很難控制，如完全按工傷處理，確實(shí)已超越用人單位應承擔責任的合理范圍。但考慮到目前交強險保障水平不足夠、可能存在肇事逃逸等情況，如果《條例》按此修改，相應配套措施應跟上，如：提高交強險賠付金額、建立完善的交通事故救助制度等。(記者馬漢青）