了解一線(xiàn)真實(shí)信息是很重要的
中國青年報記者:給您的郵件,您都親自看嗎?能處理過(guò)來(lái)嗎?
錢(qián)鋒:我都是自己閱覽、處理,一般情況下,我每天處理郵件的總時(shí)間在1小時(shí)左右,一年如一日。每天起床后和晚上休息前會(huì )看郵箱,白天有空閑就看,隨時(shí)回復,出差時(shí)也帶著(zhù)手提電腦處理郵件。到目前為止,處理得過(guò)來(lái)。
這事就得老老實(shí)實(shí)去做,這是高科技條件下的笨辦法。自己固然辛苦點(diǎn),但總體上衡量,是以較小的代價(jià)獲得了較大的效益。
我的回復率穩定在90%~95%。法院建立了一套督辦運行系統,確保每封郵件都能及時(shí)得到回復,反映的問(wèn)題都得到關(guān)注。如果46個(gè)郵箱全部運轉良好,形成合力,是能產(chǎn)生很大作用的。我一年收2000封左右的郵件,按此計算,一屆任期就是1萬(wàn)封,這意味著(zhù)什么?誰(shuí)都算得出來(lái)。
中國青年報記者:從外部形式上看,院長(cháng)個(gè)人郵箱是靠“一把手”的監管起作用的,靠一個(gè)人的力量去推動(dòng)龐大的司法運行體系勢必會(huì )觸及部分人的利益,有阻力嗎?您看好該郵箱的前景嗎?
錢(qián)鋒:阻力是有的,最初,內部也有人懷疑。
郵箱運行一年來(lái),效果是非常好的,這是法院公開(kāi)的有效載體。該工作現已沒(méi)太大的阻力了,內部很認可,嘗到了甜頭。
從內部管理上看,有了這個(gè)信息通道,法院對干部的監管更加有效,如果有人想“闖紅燈”,就得掂量掂量,訴訟當事人很容易就能向上級法院反映情況。
中國青年報記者:您這一級的領(lǐng)導有這一級的工作菜單,花很多時(shí)間去看郵件,會(huì )不會(huì )影響到其他重要工作?有人甚至說(shuō),搞郵箱是“不務(wù)正業(yè)”。
錢(qián)鋒:毛澤東講過(guò),領(lǐng)導者的責任,歸結起來(lái)就是出主意、用干部。法院院長(cháng)的工作菜單也是這兩項。法院院長(cháng)花一些時(shí)間在郵件上,是值得的。
出主意的起點(diǎn)和歸宿都是一線(xiàn)工作,了解一線(xiàn)真實(shí)信息是很重要的。真正來(lái)自一線(xiàn)的郵件,沒(méi)有經(jīng)過(guò)逐級報告可能產(chǎn)生的信息衰減,對于了解情況很有幫助。耳聰目明,個(gè)案看多了,總結出有共性的東西,用制度加以規范和約束,這就推動(dòng)了工作。
在推出郵箱之初,反映立案法官作風(fēng)問(wèn)題的郵件比較集中,經(jīng)調查,這是個(gè)有共性的問(wèn)題。于是,我集中批示了很多這類(lèi)投訴,并采取了一些辦法和措施,這類(lèi)投訴隨后就明顯少多了。
法官如果違法違紀,將被“終身禁業(yè)”
中國青年報記者:審判應該是獨立的,院長(cháng)也不應干預,您并未參加審理,只看一方的材料會(huì )不會(huì )偏聽(tīng)偏信?您的批示及后續督辦如何把握人治和法治的度?
錢(qián)鋒:所有反映個(gè)案的郵件,我只作程序性的批示,告知我的處理情況。對所有咨詢(xún),因涉及個(gè)案,告知向律師咨詢(xún)。我不會(huì )對正在審理中的案件進(jìn)行表態(tài),更不會(huì )進(jìn)行干預。
督辦中對案件也不作評價(jià),不會(huì )給出任何傾向性的意見(jiàn),只是要求各法院和法官重視并給我回復。這么做的目的,就是為了保證審判按程序依法進(jìn)行。但對反映法官審判作風(fēng)等郵件,我一般會(huì )作出具體批示。
中國青年報記者:關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案巨大地銷(xiāo)蝕了司法的公信力,在郵箱中接到這類(lèi)投訴后,您會(huì )如何處置?能動(dòng)真格嗎?還有哪些配套的治本措施?有具體案例嗎?
錢(qián)鋒:如果法官利用手中的審判權進(jìn)行權力尋租,最好的辦法就是剝奪他的審判權。對法官的腐敗行為必須實(shí)行零容忍!在重慶,法官如果利用審判權和執行權違法違紀,將被“終身禁業(yè)”。
重慶的院長(cháng)郵箱有配套的制度設計:建立了“無(wú)縫”辦理網(wǎng)絡(luò ),確保批則必辦;完善“一攬子”辦理制度,確保辦則必果;狠抓關(guān)鍵辦理節點(diǎn),確保復則必快。
院長(cháng)郵箱也是重要的投訴平臺。幾天前,一法官開(kāi)庭遲到,審判作風(fēng)出問(wèn)題,我們進(jìn)行了處理。沒(méi)有郵箱舉報,當事法官和法院向上級瞞報是很容易的,我可能永遠不知道。
有人用院長(cháng)郵箱舉報說(shuō),一法官的家屬在他審理的案件中做代理人,不執行回避制度。經(jīng)查證屬實(shí)后,這名法官被調離審判崗位,終身出局,此后不得再從事審判工作。
一名碩士學(xué)歷的書(shū)記員違反紀律給當事人介紹代理人,有人向郵箱反映情況后,我們馬上查證。在此過(guò)程中,這名書(shū)記員主動(dòng)辭職。 (記者 田文生)
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