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　　7月22日，安徽霍邱舉行新聞發(fā)布會(huì )，宣布取消“6億元巨獎民企”。據稱(chēng)，此項決議在縣人大常委會(huì )討論中獲得全票通過(guò)，再往前回溯12天，也就是7月10日，當地的人大常委會(huì )也是同樣全票通過(guò)獎勵決議。兩個(gè)完全相反的決議在短短幾天之內均以全票通過(guò)，這不能不說(shuō)輿論風(fēng)暴產(chǎn)生了作用，卻也同時(shí)說(shuō)明，當地人大常委會(huì )作出的決議似乎有那么一些不太莊重，有那么一些不夠嚴肅，人大代表們并沒(méi)有得當使用本屬于他們的權力。

　　對于錯誤的決議當然應該糾正，但錯誤也“一致通過(guò)”，正確也“一致通過(guò)”，如此的一致倒不是反映了什么“精誠團結”，而難免給人以被操縱之嫌疑。至于被操縱的目的，難免有披上合法化外衣以規避追責的考慮。這并不是孤立的現象，近年來(lái)通過(guò)人大程序來(lái)使地方?jīng)Q策合法化的做法比比皆是，一方面反映了社會(huì )程序公正意識的上升，另一方面更反映了人大地位的尷尬。

　　然而，能夠把相反的決議都拿到人大上來(lái)通過(guò)，本身就說(shuō)明人大并不是“橡皮圖章”，而是有著(zhù)決策權的權力機關(guān)。但人大代表們的一致通過(guò)，即使有不同意見(jiàn)也不反對，這只能說(shuō)明當前一些人大代表的素質(zhì)需要提高，他們中的一部分人并不具備議決政治的素質(zhì)。安徽霍邱事件當中，民企老板自身就是人大常委會(huì )成員，且在投票過(guò)程中并不回避，不管法律本身有無(wú)相關(guān)規定，也應主動(dòng)回避，這是法律的基本精神。雖然我們素來(lái)有“唯才是舉”、“舉賢不避親”的傳統，但這樣的傳統所造成的危害早已泛濫。

　　安徽方面強調，“6億元獎勵”風(fēng)波前后，霍邱人大程序是肯定合法的，在當地還有官員強調獎勵的決議并無(wú)錯誤。因為這也是按照當初與民企投資的約定來(lái)履行承諾的。為什么會(huì )引起軒然大波呢？如果一個(gè)決議事先公開(kāi)，經(jīng)過(guò)詳細討論，人大代表們能夠按照所代表的民意履職并進(jìn)行投票，那么決議本身就是一個(gè)民意的聚集過(guò)程，又怎么會(huì )引來(lái)社會(huì )各個(gè)方面的不理解呢？用納稅人的錢(qián)獎勵企業(yè)，并不是霍邱的發(fā)明，如果不計較企業(yè)的所有制，那比霍邱獎勵數額更大的例子也不在少數，典型的就是政府以財政資金補貼國企，然而這樣的補貼往往并未經(jīng)過(guò)公眾討論，更沒(méi)有獲得人大的批準，因此爭議不斷。

　　不對人大的相關(guān)權力進(jìn)行再次明確，過(guò)錯就容易繼續發(fā)生。目前，有人質(zhì)疑4萬(wàn)億的投資流入股市樓市，為股市樓市的泡沫推波助瀾，那么，對于4萬(wàn)億投資中的財政撥付部分，各級人大應該發(fā)揮強力監督作用，看護好公共利益，對公眾負責。事實(shí)上，憲法和法律賦予了人大及人大代表諸多權力與權利，這種“權”并不是空泛的，而是實(shí)實(shí)在在有明文規定的，只要使用得當，這種“權”既能夠變成民意的伸張渠道，也能夠變成民主決策與監督的有力武器。這就需要各級人大及人大代表們首先明確自身的職責，敢于為民代言，善于為民代言。這樣的代言多了，社會(huì )更加信任人大代表了，那人大依據程序作出的任何決議自然就得到社會(huì )理解，而就不用動(dòng)輒民意洶涌、斥責連連了。