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    4位農民工交通事故死亡獲賠230余萬(wàn)元引關(guān)注
2009年07月28日 09:35 來(lái)源:法制日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  無(wú)錫“同命亦同價(jià)”判例釋放出什么信號

  在同一場(chǎng)車(chē)禍中遇難,賠償金額卻相差幾倍———“同命不同價(jià)”的現象,一直倍受社會(huì )質(zhì)疑。

  但在江蘇省無(wú)錫市,這種現象有了根本性的轉變。

  7月23日,4名農民工的家屬領(lǐng)到了共計230余萬(wàn)元的交通事故死亡賠償金,每人從54萬(wàn)至60萬(wàn)元不等。

  而如果按4位死者戶(hù)口所在的農村的人均收入標準判決,每人僅能獲賠7萬(wàn)元,兩者之間相差近7倍。

  正由于此,此案的判決引起社會(huì )的強烈關(guān)注。有評論人士甚至認為,這是法院通過(guò)“同命亦同價(jià)”的法律適用,給出的“生命同樣寶貴,司法要給予同等保護”的回答。

  遇難農民工陷維權困境

  來(lái)自安徽省霍邱縣的農民黃慶華和妻子周如平在上!瓣J蕩”了10多年,直至2008年1月13日,悲劇從天而降。

  這一天,周如平和兒子搭乘同在上海打工多年的老鄉張德奎的轎車(chē)回安徽老家。

  當天,大雪紛飛。晚上10時(shí)左右,當車(chē)開(kāi)到無(wú)錫錫澄運河大橋橋頭時(shí),前方一輛面包車(chē)和一輛轎車(chē)相撞,張德奎發(fā)現險情時(shí)已來(lái)不及剎車(chē),車(chē)頭撞上了前車(chē),車(chē)尾又被后面一輛也剎不住車(chē)的大客車(chē)撞上。事故中,張德奎車(chē)上共5人,4個(gè)大人全部死亡,黃慶華的兒子受傷。據面包車(chē)司機稱(chēng),其面包車(chē)是被一輛“藍色貨車(chē)”撞后偏離車(chē)道才與后面轎車(chē)相撞的。而事發(fā)后,這輛“藍色貨車(chē)”已經(jīng)逃逸。

  此后,交警部門(mén)多次調查確認事故責任,但由于“藍色貨車(chē)”逃逸,無(wú)法獲取事故的原始資料和證據,最終警方根據相關(guān)條款,出具了一份“本起交通事故責任無(wú)法認定”的《交通事故認定書(shū)》。

  按此情況,如果根據交通事故發(fā)生地的賠償標準以及4個(gè)受害人屬于農村戶(hù)口的事實(shí),每個(gè)受害人家屬即使按對方全責索賠,賠償總額也不過(guò)20萬(wàn)元左右。

  代理案件的律師秦建銘說(shuō),此類(lèi)涉及農民工的案件,受害人大多經(jīng)濟比較困難,案件也比較復雜。這也是維權中比較突出的問(wèn)題。

  2008年4月2日,無(wú)錫市錫山區人民法院對該起案件予以立案受理。此后,該案進(jìn)行了兩次公開(kāi)審理。

  庭審中,被告共同辯稱(chēng),既然交警部門(mén)認為事故責任無(wú)法認定,說(shuō)明沒(méi)有證據證明被告負有交通事故的責任,所以被告不應承擔賠償責任。周如平和張道平兩人生前雖在上海市區工作生活,但證據存在瑕疵,另外兩位安徽農民在上海農村生活,不應按上海城鎮標準賠償,而應按農村標準賠償。

  案件似乎陷入了僵局。

  “三年實(shí)踐”探索解困之舉

  暫且按下這起案件不說(shuō)。

  早在3年前,無(wú)錫市錫山區法院就接手了“同命同價(jià)還是不同價(jià)”的棘手案例。屈指數來(lái),截至目前,該院已經(jīng)審理了15起此類(lèi)案件,其中被侵權的當事人大多是家境困難的農民。

  2007年10月18日晚上8時(shí)30分左右,安徽農民羅運月駕駛貨車(chē)在滬寧高速公路由東向西行駛時(shí),撞到前方因故障停在客車(chē)道內的朱正好駕駛的登記車(chē)主為一家車(chē)隊的貨車(chē)。最終,羅運月和車(chē)上的費本忠死亡,兩車(chē)嚴重損壞。事故經(jīng)交警部門(mén)認定,朱正好與羅運月負事故的同等責任,費本忠不負事故責任。

  車(chē)禍中,羅運月死亡賠償金計算的標準是按照農村居民的標準計算,還是按照城鎮居民的標準計算———這一問(wèn)題成了案件的爭議焦點(diǎn)。

  經(jīng)過(guò)審理,錫山區法院按照城鎮居民標準計算死亡賠償金,判令保險公司等賠償羅運月的相關(guān)費用。判決后,保險公司不服提起了上訴。

  “本起交通事故造成羅運月與費本忠死亡,費本忠系城鎮居民,而羅運月雖系農村居民,但其從事交通運輸,兩人系同一事由造成的人身?yè)p害賠償,受傷害的既有農村居民又有城鎮居民,按照就高不就低的原則,農村居民的死亡賠償金應按照城鎮居民標準計算!睙o(wú)錫市中級人民法院在二審判決書(shū)中駁回了保險公司的上訴,維持了原判。

  2008年10月,在無(wú)錫中院的一份《關(guān)于死亡賠償金問(wèn)題的調研報告》中,錫山區法院依法適用“同命亦同價(jià)”審理的該起交通事故賠償案件,被作為“典型案例”列舉。

  此報告認為,如果在一個(gè)案件中存在兩個(gè)或兩個(gè)以上被害人,按照現在農村與城鎮的兩個(gè)標準情形,則應確立“就高不就低的原則”,統一適用最高的賠償標準。

  保護生命權有了樣板

  依然回到報道開(kāi)頭所說(shuō)的案例。

  在3年實(shí)踐探索的基礎上,這起導致4位農民工死亡的交通事故案,毫無(wú)懸念地適用了“同命亦同價(jià)”的標準。法院一審判決,4名農民工獲賠各種費用共計230余萬(wàn)元。

  對此,多年辦理此類(lèi)案件的錫山區法院民一庭庭長(cháng)任笑均認為,由于我國目前城鄉之間、不同行業(yè)之間收入存在較大差距,僵化的、機械的賠償標準,不但有違平等的法律原則,也會(huì )給司法機關(guān)適用法律帶來(lái)難度和困惑。

  對于究竟是適用城鎮標準還是農村標準這一問(wèn)題,錫山區法院院長(cháng)金瑋琳的看法是,只有用客觀(guān)標準來(lái)衡量是適用城鎮標準還是農村標準,才能有效地解決農民群體維權困境,從而取得大多數人的理解和支持。

  “不論出身如何,生命同樣都是寶貴的,司法要給予同等保護,這是公平正義的必然要求!睙o(wú)錫市中級法院院長(cháng)褚紅軍了解該案后認為,這一舉措順應了我國立法和司法的發(fā)展趨勢。

  記者手記

  將視線(xiàn)范圍擴大到全國可以發(fā)現,“同命亦同價(jià)”的確已成為一種發(fā)展趨勢。

  記者了解到,近幾年,最高人民法院對有關(guān)“同命不同價(jià)”的司法解釋進(jìn)行了多次調查研究,做了很多比較,并與專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行了探討。多位全國人大代表也建議,應該盡快結束“同命不同價(jià)”的人身?yè)p害賠償情況。

  更令人振奮的消息是,一個(gè)月前,在十一屆全國人大常委會(huì )第十次專(zhuān)題講座上,作為主講人的全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )副主任王勝明,就社會(huì )關(guān)注的“同命不同價(jià)”現象,首次作出了明確回應。他強調,“傾向于原則適用統一賠償標準,適當考慮個(gè)人年齡、收入、文化程度等差異”。因為王勝明的權威身份,有分析人士預言,“同命不同價(jià)”的現象也許很快會(huì )成為歷史,法律在不斷完善的過(guò)程中必將進(jìn)一步彰顯生命的尊嚴。(本報記者 丁國鋒 本報通訊員 陳其生 丁柯佳)

【編輯:吳博
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我國實(shí)施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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