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　　市城管執法局近日發(fā)布的《上海市城管執法暫扣物品保管和處理暫行辦法》規定：拍賣(mài)、變賣(mài)暫扣物品后所得價(jià)款，暫扣物品當事人明確的，在折抵行政罰款后剩余部分退還當事人；當事人不明確的，上繳國庫。這一新規從8月1日實(shí)施后，暫扣物品“視情捐助公益事業(yè)單位”的做法將隨之廢止。

　　新規要求，在實(shí)施暫扣物品措施時(shí)，現場(chǎng)要有兩名以上執法人員實(shí)施現場(chǎng)清點(diǎn)，制作《暫扣物品告知書(shū)》，并需告知當事人接受處理的時(shí)間、地點(diǎn)及不接受處理的暫扣物品處理方式等。城管執法部門(mén)應當設暫扣物品保管倉庫，實(shí)施專(zhuān)人保管，不得損壞、調換、挪用等。

　　新規還明確了暫扣物品的處理規范。當事人接受處理的，暫扣物品退還給當事人；逾期不接受處理的，暫扣物品將被變買(mǎi)、拍賣(mài)，所得價(jià)款折抵罰款后剩余部分退還當事人，當事人不明確的，剩余部分上繳國庫。這一條款改變了原先拍賣(mài)所得價(jià)款全部上繳國庫的做法。對易腐爛等不宜保管的暫扣物品，要求一般以當日當下班處理完畢，處理方式由原來(lái)的“視情捐助公益事業(yè)單位”變更為“經(jīng)城管執法部門(mén)負責人批準，可以采用變賣(mài)等方式處理，但必須留存證據”。

　　與原來(lái)的做法相比，新規定更注重保護當事人的合法權益。但也有一些人士也表示擔憂(yōu)，在城管執法暫扣的物品中很多都是新鮮的蔬菜水果等，按照新規定，這些物品顯然只能通過(guò)“緊急變賣(mài)”的方式處理。那么變賣(mài)的過(guò)程、變賣(mài)的價(jià)格、買(mǎi)方的身份由誰(shuí)來(lái)監督？假如缺乏公正有效的監督，難免催生新的濫用職權、徇私舞弊行為。(記者 陶健 通訊員 劉維光）