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　　編者按 近日《人民日報》刊發(fā)《如此賺錢(qián)太霸道》一文，記錄了前不久在國家體育館“鳥(niǎo)巢”看場(chǎng)演唱會(huì )時(shí)遭遇自帶水被沒(méi)收而被迫購買(mǎi)10元一紙杯礦泉水的事情。今日，中國律師精英網(wǎng)首席律師尹富強給人民熱線(xiàn)來(lái)信，從法律角度對"鳥(niǎo)巢"一杯礦泉水10元錢(qián)提出3點(diǎn)建議。

　　近日《人民日報》報道批鳥(niǎo)巢賺錢(qián)太霸道“一杯礦泉水10元錢(qián)”，從報道中我們看到了消費者的無(wú)助、無(wú)奈。

　　根據媒體報道我們可以看到商家的“強勢”，一杯礦泉水賣(mài)10元錢(qián)是否違背了公平的原則，是否屬于“暴利”？法律是否應當制裁這種“暴利”的行為，有相關(guān)部門(mén)是否該對此進(jìn)行監督管理，是否有相關(guān)部門(mén)存在不作為？從法律角度我們可以提出更多的質(zhì)疑和探討。

　　反暴利法規亟待完善

　　為了制止這種“暴利”行為國務(wù)院國家發(fā)展計劃委員會(huì )在1995年1月25日就制定了《制止牟取暴利的暫行規定》，其中明文規定：

　　商品的價(jià)格和服務(wù)的收費標準(以下統稱(chēng)價(jià)格)，應當符合下列要求。

　　(一)某一商品或者服務(wù)的價(jià)格水平不超過(guò)同一地區、同一期間、同一檔次、同種商品或者服務(wù)的市場(chǎng)平均價(jià)格的合理幅度；

　　(二)某一商品或者服務(wù)的差價(jià)率不超過(guò)同一地區、同一期間、同一檔次、同種商品或者服務(wù)的平均差價(jià)率的合理幅度；

　　(三)某一商品或者服務(wù)的利潤率不超過(guò)同一地區、同一期間、同一檔次、同種商品或者服務(wù)的平均利潤率的合理幅度。

　　一杯水10元錢(qián)，可謂是“天價(jià)水”，這樣的事情居然發(fā)生在我們引以自豪的“鳥(niǎo)巢”之中，有點(diǎn)讓人感到匪夷所思。在強調公平、民生的法治社會(huì )之中，不得不讓我們反思，我們的法治到底哪里還有問(wèn)題，哪些方面還需要進(jìn)一步完善�！氨├�”已經(jīng)嚴重侵害人民的基本權利，政府理應強硬起來(lái)，維護社會(huì )正義與公平。

　　如何抑制“暴利”？我們要從行政管理角度以及消費者維權的角度，從法治層面的加強來(lái)保證消費者可以獲得最大限度的公平。

　　從法律條文層面，《制止牟取暴利的暫行規定》是1995年制定的。從十多年來(lái)的法律效果來(lái)看，其收效甚微。隨著(zhù)社會(huì )的變革，這個(gè)規定中的很多條文都不具有可操作性。執法部門(mén)較難按照此法執法。另一個(gè)層面對于有責任的執法主體的不作為行為的制約也是沒(méi)有力度的�！皼](méi)有制約的法律條文等于空文”，我們需要重新審視這個(gè)法律。

　　維權成本應該由違法者埋單

　　當然我們也要考慮到執法部門(mén)的難處，諸多的違法行為靠有限的“執法人員”是難有大的作為的。最有效的方式就是利用大眾的力量，這就要賦予大眾維權的武器。但現階段我國在維權方面存在一個(gè)致命的問(wèn)題，就是“違法成本過(guò)低，維權成本過(guò)高”。

　　要想從本質(zhì)上解決上述問(wèn)題，就要降低維權人的維權成本，扭轉“為了維權打官司，贏(yíng)了官司卻照樣賠錢(qián)”的局面。而解決這個(gè)問(wèn)題簡(jiǎn)單的方法，就是讓違法者為維權人的維權成本埋單。例如維權人維權請律師的費用，最后要讓違法者來(lái)支付。

　　用法律制約監管不作為

　　每次遇到一些問(wèn)題的時(shí)候，都會(huì )有聲音呼吁商家自律。當然自律是需要的，但是光靠自律是不可能解決問(wèn)題的，我們必須通過(guò)對違法行為的懲罰的威懾力來(lái)促使其真正的自律。

　　同樣我們也在呼吁監管部門(mén)“不要沉默”，但僅靠呼吁還是不夠的，必須在法律制定層面上考慮對監管不作為的制約，“沒(méi)有制約的職責等于無(wú)職責”。

　　只有這樣才能用法律的強制力量來(lái)消除這些違法行為，以達到社會(huì )的公平正義。

　　中國律師精英網(wǎng)首席律師尹富強

　　2009年7月26日(熱線(xiàn)主持：趙艷紅）