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　　在土地資源稀缺的情況下，無(wú)論何種原因的囤地都是不允許的。

　　7月28日央視《經(jīng)濟半小時(shí)》報道，廣州近日爆出該市2007年批出的27塊區域“地王”，竟有24塊尚未開(kāi)工或者未售，記者調查時(shí)發(fā)現，有的土地已被鐵皮墻包圍起來(lái)，大門(mén)口雜草叢生，看起來(lái)很少有人光顧，有的連辦公場(chǎng)所堆放的東西都是物業(yè)公司的。

　　公眾有理由懷疑，北京等地今年誕生的天價(jià)“地王”，有可能重走廣州“地王”曬太陽(yáng)之路。因而，如何解決“地王”撂荒問(wèn)題是對政府部門(mén)的嚴峻考驗，如果不能及時(shí)收回閑置土地的使用權，并對開(kāi)發(fā)商進(jìn)行嚴厲處罰，就有可能形成新一輪圈地潮，危害經(jīng)濟的健康發(fā)展。

　　那么，“地王”們何以曬太陽(yáng)？其中有市場(chǎng)原因，比如說(shuō)地王的周邊樓盤(pán)價(jià)格低，現在開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售會(huì )賠本；有的因為開(kāi)發(fā)商原因，比如說(shuō)資金鏈緊張無(wú)力繼續建房，更重要的是，某些開(kāi)發(fā)商拿地的本意不是開(kāi)發(fā)房子，而是要把土地當成資本運作的工具。筆者認為，在土地資源稀缺的情況下，無(wú)論何種原因的囤地都是不允許的，有關(guān)方面應該深刻反思相關(guān)制度的合理性以及制度的執行力。

　　我們并不缺少對囤地進(jìn)行處置的規定 。早在1994年，就已有了《閑置土地處置辦法》，近幾年，國務(wù)院出臺的一些政策，幾乎都有處置閑置土地的相關(guān)要求。2007年，國土資源部專(zhuān)門(mén)出臺四條辦法應對囤地�？梢哉f(shuō)，這些規定是打擊囤地的有力武器，但執行情況又怎么樣呢？廣州多個(gè)“地王”曬了兩年多太陽(yáng)就是最好的詮釋。

　　筆者認為，從監管部門(mén)的角度反思，“地王”曬太陽(yáng)有兩大原因：制度漏洞與執法不嚴。比如制度規定，連續兩年未使用的閑置土地可無(wú)償收回土地使用權，但是，究竟什么樣的土地算使用？蓋幾個(gè)“工棚”算不算開(kāi)發(fā)？挖個(gè)地坑放著(zhù)算不算使用？再如制度規定，“每宗地開(kāi)發(fā)建設時(shí)間原則上不得超過(guò)3年”，但“原則上”三個(gè)字就給地方政府和開(kāi)發(fā)商留下操作的空間。

　　顯而易見(jiàn)，“地王”長(cháng)期曬太陽(yáng)，主要原因既不在市場(chǎng)也不在開(kāi)發(fā)商，而是土地監管制度不健全、土地執法太軟弱。這讓開(kāi)發(fā)商知道違規不算什么，“地王”自然可以繼續“曬太陽(yáng)”了。