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　　媒體是不是誤讀了“流動(dòng)商販合法化”的相關(guān)規定，不妨來(lái)看看《條例》原文。既然城管部門(mén)本身都對“走鬼”有限制地承認其合法身份，那么說(shuō)媒體誤讀“流動(dòng)商販合法化”顯然是前后矛盾。

　　針對引起熱議的《個(gè)體工商戶(hù)條例(征求意見(jiàn)稿)》(下稱(chēng)《條例》)，全國城管執法局長(cháng)聯(lián)席會(huì )議執行會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)羅亞蒙日前明確表示，把相關(guān)規定理解為“流動(dòng)商販合法化”是一種誤讀，因為《條例》并非開(kāi)禁流動(dòng)商販，而是為了強化流動(dòng)商販的工商行政許可，以增加工商部門(mén)的規費收入和國家稅收。

　　媒體是不是誤讀了“流動(dòng)商販合法化”的相關(guān)規定，不妨來(lái)看看《條例》原文。在涉及流動(dòng)商販時(shí)，其中規定：無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的攤販申請登記為個(gè)體工商戶(hù)的，向住所地登記機關(guān)提出申請，登記事項不包括經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。對此項規定，媒體將其解讀為“多年來(lái)存在于大街小巷的流動(dòng)商販很可能獲得官方認可，得到合法的經(jīng)營(yíng)執照”。

　　應該說(shuō)，媒體的表述還是符合《條例》的精神。如果征求意見(jiàn)稿能夠通過(guò)，那些被冠以“游商”、“走鬼”的無(wú)固定場(chǎng)所攤販將可以獲得營(yíng)業(yè)執照，成為合法的個(gè)體工商戶(hù)。因而，說(shuō)流動(dòng)商販合法化并沒(méi)有語(yǔ)言表述偏差。而且由于以前的規定沒(méi)有提過(guò)流動(dòng)攤販可以申請個(gè)體戶(hù)，此次征求意見(jiàn)稿說(shuō)是“開(kāi)禁”，也未嘗不可。

　　實(shí)際上，聯(lián)席會(huì )議的100多位城管執法局長(cháng)在遞交的五條修改意見(jiàn)中，就有專(zhuān)門(mén)針對“流動(dòng)商販合法化”的，他們認為應當增加條款，即“如果流動(dòng)經(jīng)營(yíng)的區域較為固定，經(jīng)營(yíng)時(shí)間較長(cháng)，也可以進(jìn)行工商登記�！毖韵轮�意，相對固定的流動(dòng)攤販可以到工商部門(mén)登記，從而獲得合法身份。既然城管部門(mén)本身都對“走鬼”有限制地承認其合法身份，那么說(shuō)媒體誤讀“流動(dòng)商販合法化”顯然是前后矛盾。

　　販夫走卒，引車(chē)賣(mài)漿，古已有之。因為一張合法的營(yíng)業(yè)執照，大中城市里城管和流動(dòng)攤販的“貓鼠游戲”，已經(jīng)成為近年來(lái)飽受社會(huì )詬病的現象。此次征求意見(jiàn)稿將“走鬼”的合法化問(wèn)題提出來(lái)，就是要聽(tīng)聽(tīng)公眾的意見(jiàn)，為他們的出路獻計獻策。按說(shuō)，既然是開(kāi)門(mén)立法，公開(kāi)征求意見(jiàn)，城管部門(mén)有參與表達的權利，但把流動(dòng)商販可以登記個(gè)體戶(hù)的本質(zhì)意義歸結為“增加工商部門(mén)的規費收入和國家稅收”，并且還指出“工商部門(mén)不能只管收費發(fā)照，把問(wèn)題都推給社會(huì )，尤其是不能讓城管部門(mén)來(lái)背黑鍋”，這種表達意見(jiàn)的方式未免顯得狹隘。

　　流動(dòng)商販合法化，本質(zhì)上是為了促就業(yè)，發(fā)揮個(gè)體戶(hù)的作用，而不是為了多收費，多收稅。職能部門(mén)是為個(gè)體戶(hù)提供服務(wù)的，而不是收錢(qián)的。以部門(mén)利益的立場(chǎng)來(lái)看待流動(dòng)商販的生存，這種思維千萬(wàn)要不得。而且城管行使的是對沒(méi)有獲得營(yíng)業(yè)執照的攤販的行政處罰權，個(gè)體工商戶(hù)的管理是由工商部門(mén)來(lái)進(jìn)行，兩個(gè)部門(mén)職能很明確，不存在誰(shuí)替誰(shuí)背黑鍋的問(wèn)題。即便有背黑鍋，那也是因為有部門(mén)推卸了自己應該承擔的責任。

　　“誤讀”一詞現在經(jīng)常能聽(tīng)到，比如“我國存在‘上學(xué)難、上學(xué)貴’的問(wèn)題”是誤讀，“個(gè)稅起征點(diǎn)暫不上調”是誤讀，“房地產(chǎn)新政出臺”是誤讀……種種誤讀究竟是公眾的錯誤解讀，還是某些官員的主觀(guān)辯解，抑或是部門(mén)利益思維的表現，還是讓事實(shí)來(lái)說(shuō)話(huà)吧。