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　　30歲成都男子孫偉銘無(wú)證、醉酒駕車(chē)連撞5車(chē)后逃逸,釀下4死1重傷的慘劇,被判死刑,成為交通肇事案中全國首例判處醉駕者死刑的案件。

　　孫偉銘是否該判死刑?為什么有的交通肇事判死,有的卻只判幾年?肇事者究竟應該以交通肇事罪還是危害公共安全罪來(lái)定罪量刑?面對頻頻發(fā)生的醉酒駕車(chē)肇事,是否應該將其單獨列為刑法中的一項罪名?對酒后駕駛,除了行政處罰和治安拘留,是否應該采取更嚴厲的刑事處罰手段加以約束和震懾?

　　交通肇事還是危害公共安全?

　　同樣是交通肇事撞死人,杭州飆車(chē)案的胡斌判3年,成都醉駕男孫偉銘則被判死刑。究其原因,判罰的罪名不一樣———胡斌以交通肇事罪被判刑；而檢察院起訴孫偉銘的罪名是“危害公共安全罪”；前者嚴重者可判處三至七年徒刑,后者極刑可高達死刑,無(wú)論是性質(zhì)還是量刑完全不在一個(gè)等級上。

　　危害公共安全罪,這是一個(gè)很多人原本都不太熟悉的罪名。但近期卻頻頻見(jiàn)諸報章:如撞車(chē)勒索、撞車(chē)泄憤、飆車(chē)、盜竊沙井蓋、盜竊破壞電力設施、搶奪司機方向盤(pán)等等,其行為的共同特點(diǎn),都是“漠視不特定公眾人員安全”。

　　那么,孫偉銘的行為為什么被定性為危害公共安全,而不是交通肇事呢?成都中院以3個(gè)依據來(lái)認定其是故意:無(wú)證、醉酒、逃逸。檢察機關(guān)認為,孫偉銘醉酒駕車(chē),在與正常行駛的轎車(chē)發(fā)生追尾的交通事故后,為逃避處罰,以高達134公里至138公里的時(shí)速在限速60公里的市區道路上高速駕車(chē),當日正值周末,車(chē)流和人流量都很大,此時(shí)的孫偉銘對自己的危險行為已持放任態(tài)度,最終導致嚴重后果,其行為符合以危險方法危害公共安全罪的特征。

　　廣東省交管部門(mén)人士認為,對駕車(chē)撞人事故定罪量刑的標準,不光看車(chē)主是否撞死了人,關(guān)鍵還要看肇事情節以及法律規定。

　　各地對醉駕處罰裁量標準不一

　　據統計,全國的機動(dòng)車(chē)輛已有1.7億多輛,實(shí)際駕駛員數量比駕照要多,這其中自然就有小部分無(wú)證的“馬路殺手”；廣東全省機動(dòng)車(chē)(含摩托車(chē))約為1600萬(wàn)輛,約占全國的十分之一,數量龐大。有數據顯示,我國汽車(chē)引發(fā)的交通死亡事故占全球的15%,死亡率“排名”世界之首。以2008年為例,我國共發(fā)生道路交通事故26.5萬(wàn)起,造成73484人死亡。這其中,因“酒”而亡的案例不少。

　　《道路交通安全法》規定:飲酒后駕駛機動(dòng)車(chē)的,處暫扣1個(gè)月以上3個(gè)月以下機動(dòng)車(chē)駕駛證,并處200元以上500元以下罰款；醉酒駕車(chē)的,由交通管理部門(mén)約束至酒醒,處15日以下拘留和暫扣3個(gè)月以上6個(gè)月以下機動(dòng)車(chē)駕駛證,并處500元以上2000元以下罰款。

　　最高人民法院相關(guān)司法解釋規定:酒后駕駛機動(dòng)車(chē)輛交通肇事,造成1人以上重傷,并負事故全部或主要責任者,可按交通肇事罪定處。也就是說(shuō),即使因醉酒駕車(chē)構成交通肇事罪的,也僅僅被處3年以上7年以下有期徒刑。

　　盡管醉酒駕車(chē)為《交通安全法》明令禁止,但現實(shí)中卻屢屢發(fā)生。在實(shí)際操作中,各地處罰輕重程度不一。有的醉酒駕車(chē)只以輕微違法追究。深圳不久前剛剛針對醉酒駕車(chē)者實(shí)行細化的統一裁量標準,配合執法的處3日行政拘留,拒絕執法的分別處5日、10日甚至15日的行政拘留,暴力抗法的將被累計處20日行政拘留。而南京最近出臺規定,對醉駕出車(chē)禍者將吊銷(xiāo)其駕照,且終身禁駕。

　　即便判處醉駕有罪,在具體操作過(guò)程中,罪行也是輕重不等,孫偉銘被判死；同樣是醉駕殺人的沈陽(yáng)車(chē)主吳凱造成3死2傷被判7年；湖北荊門(mén)掇刀區交通局原副局長(cháng)周華酒后駕車(chē)撞死一人后逃逸,只判了3年。

　　有專(zhuān)家認為,對醉駕肇事者量刑的自由裁量權過(guò)大、裁量標準不統一,導致了判決的五花八門(mén)。寄望于危害公共安全罪來(lái)彌補這個(gè)缺憾,恐怕并不是良方,因為危害公共安全罪同樣彈性過(guò)大。

　　增醉駕罪震懾“醉貓”?

　　一單又一單的酒后駕車(chē)肇事事故經(jīng)媒體頻頻曝光,似乎并沒(méi)有起到警醒作用�！澳壳暗恼厥鲁杀具�不致于讓嗜酒車(chē)主意識到其行為的危害性�！睆V東天勝律師事務(wù)所陳輝律師認為,如果對飲酒駕車(chē)行為不下“猛藥”,就會(huì )因其“違法成本”過(guò)低,無(wú)法警示和懲罰飲酒駕車(chē)的行為,勢必造成交通肇事案頻發(fā)。

　　經(jīng)公安機關(guān)調查,事發(fā)前,孫偉銘所駕駛的這輛上戶(hù)僅半年的別克轎車(chē)已被電子眼拍攝到包括超速、闖紅燈在內的十次違章記錄；從2006年8月份到2009年4月份,南京建筑老板張明寶共有80次違法行為記錄。能夠猜想得到,這80次違法記錄中自然也少不了酒后駕車(chē)導致的違法行為。

　　根據司法實(shí)踐,交通肇事致一人死亡,法院的做法是依據民事賠償的結果量刑,如果能夠充分賠償或者達成調解結果,肇事者往往被判處緩刑。

　　事實(shí)上,為了躲避交警檢查,很多車(chē)主也是招數頗多。記者多次跟隨交警部門(mén)查處酒后駕車(chē)行動(dòng)就發(fā)現,不少“醉貓”被交警攔下后,不是配合做酒精測試,而是忙著(zhù)打電話(huà)找熟人“擺平”。在廣州跑馬場(chǎng),一些車(chē)主精明得很,知道交警在跑馬場(chǎng)正門(mén)設點(diǎn)檢查,就想法設法從其他門(mén)溜走。此外,在醉酒開(kāi)車(chē)肇事后,一些車(chē)主會(huì )有意識地先離開(kāi)現場(chǎng),隔一段時(shí)間再返回,其目的可想而知,大多是為了避開(kāi)酒精測試,降低體內所含的酒精含量。

　　以廣州為例,交警部門(mén)開(kāi)展行動(dòng)時(shí),一天查扣將近30個(gè)“醉貓”,而據參與行動(dòng)的一線(xiàn)交警對記者所反映的情況,“交警大半年開(kāi)展行動(dòng)所查到的‘醉貓’,可能還抵不過(guò)一天廣州實(shí)際所存在的酒后駕駛的‘醉貓’數量�！痹摻痪�解釋說(shuō),因為交警部門(mén)不是每天都開(kāi)展查醉駕行動(dòng),而且很多時(shí)候行動(dòng)都在晚上12點(diǎn)就結束了,而很多車(chē)主泡吧、娛樂(lè )飲酒結束駕車(chē)回家都已經(jīng)在凌晨?jì)扇�點(diǎn)。

　　陳輝律師認為,有必要對現行的醉駕相關(guān)法律加以完善,對醉駕行為加重處罰。成都兩位律師上書(shū)全國人大常委會(huì ),要求修改《刑法》,增加“飲酒、醉酒駕駛機動(dòng)車(chē)罪”,也引起法律界廣泛關(guān)注。

　　不過(guò)也有部分法律界人士提出不同看法,如川大法學(xué)院副教授伍長(cháng)康就認為,《刑法》主要還是以教育為前提,如果將尚未產(chǎn)生嚴重后果的行為納入《刑法》懲罰范疇,在一定程度上是將犯罪標準的擴大化。

　　-鏈接

　　近期交通肇事事故

　　2008年12月14日沒(méi)有駕駛執照的孫偉銘駕駛一輛別克小汽車(chē),在成都市藍谷地附近撞上一輛比亞迪轎車(chē)尾部,發(fā)生事故后,孫駕車(chē)逃離現場(chǎng),又撞上對面正常行駛的一輛轎車(chē),造成4人死亡,1人重傷。后經(jīng)鑒定,孫偉銘屬于醉酒駕車(chē)。今年2月,成都市人民檢察院以涉嫌“以危險方法危害公共安全罪”對其批準逮捕并提起公訴,7月23日被成都中院一審判處死刑。

　　2009年6月30日南京建筑老板張明寶酒后駕車(chē),相繼撞倒9名路人,撞壞6輛轎車(chē),釀成5死4傷的慘劇,死者中還有一名孕婦。經(jīng)抽血化驗鑒定,肇事車(chē)輛駕駛者張某屬于醉酒駕駛。

　　2009年5月7日杭州某高校學(xué)生胡斌開(kāi)著(zhù)三菱跑車(chē)將正在過(guò)馬路的大學(xué)生譚卓撞飛,譚卓搶救無(wú)效死亡。7月20日,杭州西湖法院以交通肇事罪判處胡斌三年有期徒刑。

　　2009年6月1日廣州發(fā)生“豪車(chē)撞的士”事故。王焯×駕駛轎車(chē)搭載黃偉×行駛,追尾碰撞前方出租車(chē)尾部。王黃二人下車(chē)與的哥發(fā)生爭吵并打傷的哥。隨后,黃偉×駕駛轎車(chē)強行推撞出租車(chē),隨后駕車(chē)逃離現場(chǎng)。交警于6月2日凌晨2時(shí)許,錄得黃偉×酒精含量為228毫克/毫升,超出正常值3倍。

　　-他山之石

　　國外重罰飲酒駕車(chē)

　　美國醉酒駕車(chē)即便是沒(méi)有發(fā)生人身傷害交通事故,一旦被警察查出駕駛人酒精含量高于法律標準,就會(huì )被拘留關(guān)押,然后由刑事法官宣判,最低可判1周監禁,重的可以判1年監禁。司機酒精濃度超過(guò)6mg/100ml,將被無(wú)條件吊銷(xiāo)駕駛證。

　　日本醉酒駕駛者,處兩年以下徒刑或10萬(wàn)日元以下罰款；帶有酒味駕駛者,處3個(gè)月以下徒刑或5萬(wàn)日元罰金；醉酒駕駛兩次以上者,將被判處6個(gè)月徒刑。

　　瑞典血液中酒精含量限制2mg/100ml,對超過(guò)酒精濃度的司機,重者將坐牢兩年,輕者被扣駕駛證一年。

　　新加坡酒后駕駛,初犯者將受到1000至5000新元的罰款或長(cháng)達6個(gè)月監禁；重犯者強制監禁1年,并處罰金3000至10000新元；累犯者的罰金為30000新元及最長(cháng)10年的監禁。(本報記者洪奕宜統籌戎明昌)