中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　據7月28日《成都商報》報道，日前，國家公務(wù)員局、鐵道部在京聯(lián)合召開(kāi)會(huì )議，對鐵路公安民警公務(wù)員過(guò)渡工作進(jìn)行全面部署。此次轉制的不僅是鐵路公安，鐵路檢察院、鐵路法院都列入其中。這一新聞被輿論稱(chēng)為“鐵路公檢法轉制劃歸地方”。

　　鐵路是企業(yè)，公檢法是國家機關(guān)，享有行政權、司法權，由企業(yè)領(lǐng)導公檢法不符合法治原則；鐵路公檢法涉及的案件都與鐵路部門(mén)有關(guān)，由鐵路部門(mén)領(lǐng)導公檢法，難保司法獨立和公正。正因此，公檢法從鐵路部門(mén)剝離，已成共識。然而，這一改革和剝離多年來(lái)一直步履蹣跚。

　　首先，這一改革并不是簡(jiǎn)單的轉變理念，而是涉及復雜的利益格局調整。鐵路公檢法運轉的幾十年間，積聚了深厚的既得利益，站在鐵路部門(mén)的立場(chǎng)，從前領(lǐng)導公檢法，可以在涉及自身利益的案件中占盡便利，現在要將這塊權力交出，自然難以割舍；而對鐵路公檢法工作人員而言，也存在利益變局，鐵路的收入與地方的收入不同，有的高于地方，有的低于地方。如果收入降低，誰(shuí)會(huì )愿意轉制？

　　此外，鐵路公檢法轉制劃歸地方后，是仍需要獨立的鐵路公檢法系統，還是將人員直接分流到地方公檢法？分離到地方后，其人員和經(jīng)費的開(kāi)支由誰(shuí)負擔，地方還是中央？如果不能有效地調整各方利益格局，改革能否順利進(jìn)行還是未知數。

　　改革自然要打破不合理的既得利益，要對合理的既得利益和新的利益關(guān)系進(jìn)行分配和平衡，要建立一個(gè)利益博弈的平臺。(楊 濤）