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　　湖南長(cháng)沙市近日公開(kāi)了2008年度領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部績(jì)效考核結果，11名被評為“基本稱(chēng)職”的領(lǐng)導干部被誡勉談話(huà)、扣除全部績(jì)效獎金，一年之內不得提拔使用，兩人并被免去現職。這是長(cháng)沙市自2007年推行政府績(jì)效考核以來(lái)，處理“庸官”成果的又一次集中展示。(《半月談》7月29日)

　　長(cháng)沙將領(lǐng)導干部的履職情況分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職和不稱(chēng)職四種，基本稱(chēng)職者被歸入“庸官”之列。庸官雖然沒(méi)有像不稱(chēng)職者那樣明顯違規違紀甚至違法犯罪，但他們尸位素餐，碌碌無(wú)為，“一杯茶，一支煙，一張報紙看半天”，既占用了寶貴的公共職位資源，也白白耗費了大量行政成本，的確應當予以嚴肅治理。

　　一直以來(lái)，黨紀國法對庸官缺乏具體的懲戒措施，頂多不過(guò)是不褒獎、不重用，庸官該加薪加薪，該升職升職，相關(guān)待遇“一個(gè)也不能少”�，F在，長(cháng)沙“治庸行動(dòng)”把整肅吏治的關(guān)口從“不稱(chēng)職”前移到了“基本稱(chēng)職”的環(huán)節，如長(cháng)沙市委負責人所言，隨著(zhù)庸官不犯錯誤難評出、難下來(lái)的困局被突破，少數干部朝氣不足的“職務(wù)疲勞癥”得到了有效遏制�！爸斡剐袆�(dòng)”刮起的新鮮政風(fēng)，引人注目而又令人期待。

　　“治庸行動(dòng)”的最大亮點(diǎn)，在于能夠推動(dòng)建立“能勝庸汰”的公務(wù)員競爭機制。公務(wù)員作為國家公職的供職者，在國家的社會(huì )政治生活組織和管理方面承擔著(zhù)重大責任，所以應該是百里挑一的優(yōu)秀人才。近年來(lái)，中央和地方的公務(wù)員考試競爭異常激烈，成為了名副其實(shí)的“中國第一考”。除了在公務(wù)員“入口”處的競爭，在公務(wù)員內部也需要不斷強化競爭機制，通過(guò)“能勝庸汰”形成一支高素質(zhì)、高效能的公務(wù)員隊伍。

　　當然，“治庸行動(dòng)”也不能從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端，不能采取拔苗助長(cháng)大干快上的手段“逼官勤政”。須知在科層嚴明的行政體制內，每個(gè)官員的權力都應該是明確的、有限的，官員得過(guò)且過(guò)、濫竽充數固然會(huì )影響行政效能，但如果官員在“治庸”壓力之下無(wú)所顧忌地濫用權力，則可能對行政效能及正當性造成更大的影響，對管理和服務(wù)對象的合法權益造成更大的侵害。一些地方的官員特別是主要領(lǐng)導干部，為了樹(shù)立勤政能干的形象，為了追求短期內看得見(jiàn)摸得著(zhù)的政績(jì)，不惜“逼民致富”、竭澤而漁，大搞高大巍峨、美輪美奐的“形象工程”、“政績(jì)工程”，他們倒是顯示出了非凡的“實(shí)干能力”，也完全不用擔心自己會(huì )成為庸官，但他們“能而至于昏”、肆意折騰的結果，只會(huì )比庸官消極怠惰、無(wú)所作為更可怕。

　　官員手中的權力是一柄雙刃劍，我們不但要看官員利用權力做了些什么，有時(shí)也要看他沒(méi)有做什么；不但要看他如何使用權力，更要看他如何節制權力。從這個(gè)意義上說(shuō)，必須通過(guò)包括行政體制改革在內的政治體制改革，既從外部對官員施加有力的監督與制約，促使官員積極履職、盡責盡力，也要推動(dòng)官員形成正確的權力意識，培養謹慎用權、節制用權的權力美德，從而避免陷入“庸而無(wú)能”和“能而至于昏”兩大誤區，“治庸行動(dòng)”才能真正收到懲治庸懶、滌蕩沉疴之實(shí)效。