只要錢(qián)到位,鄉政府可以“擺平所有麻煩”
對于地方干部開(kāi)“黑磚窯”一事,當地村民大多敢怒不敢言,但司宏量是個(gè)例外。他不光在村子里說(shuō),還不斷到鄉里和縣里有關(guān)部門(mén)舉報,并向當地媒體投訴。
2009年2月7日,新鄉媒體《平原晚報》發(fā)表了《原陽(yáng)縣實(shí)心黏土磚窯場(chǎng)緣何不減反增》的報道。消息見(jiàn)報后,原陽(yáng)縣政府在給該報的處理意見(jiàn)中稱(chēng),將立即責成縣整頓規范黃河灘區黏土磚窯場(chǎng)工作領(lǐng)導小組辦公室對此事進(jìn)行調查,并要求韓董莊鄉轄區內未辦理審批手續的磚窯廠(chǎng)限期拆除。
司宏量不解的是,報道發(fā)出后,韓董莊鄉并沒(méi)有一家黏土磚廠(chǎng)被拆除,甚至連停產(chǎn)的都沒(méi)有。
2009年6月28日,河南電視臺“民生大參考”節目播出《原陽(yáng):磚廠(chǎng)吞噬黃河灘地》的報道。當時(shí),原陽(yáng)縣城建局墻改辦的工作人員表示,他們已接到通知,黃河灘區129家黏土磚廠(chǎng)將有40%被取締,即47家需要拆除。
而報道過(guò)后的一個(gè)多月,并沒(méi)有一家非法黏土磚廠(chǎng)被拆除。原陽(yáng)縣建設局局長(cháng)韓志剛告訴記者,到目前為止,才處理到第一家,而且不是拆除,只是斷了電,讓它不能生產(chǎn)了。
當地村民對媒體的態(tài)度漸漸產(chǎn)生了變化。采訪(fǎng)期間,一名村民對記者說(shuō):“你是哪個(gè)報紙的?一般的小媒體都沒(méi)用!
在這里,不光媒體面臨“沒(méi)用”的尷尬,當地的河務(wù)部門(mén)也有著(zhù)同樣的處境。根據新鄉市政府辦公室(2008)135號文件,控導工程背河200米以?xún)鹊拇u瓦窯廠(chǎng)要堅決予以拆除,新建窯廠(chǎng)必須報河務(wù)部門(mén)審批。
原陽(yáng)黃河河務(wù)局水政科科長(cháng)師敬文介紹說(shuō),早在韓屋村磚窯廠(chǎng)開(kāi)始建造時(shí),河務(wù)局就曾向其下發(fā)制止違法行為通知書(shū),并在建設過(guò)程中屢次勸阻,但對方始終沒(méi)有理睬。
“辛苦不怕,關(guān)鍵是執行不動(dòng)。受氣不說(shuō),我們的工作人員光挨打就挨兩三回了!庇捎诤觿(wù)部門(mén)沒(méi)有強制拆除違規磚瓦窯廠(chǎng)的權力,師敬文備感工作的無(wú)奈。
讓師敬文更無(wú)奈的是鄉政府對非法黏土磚廠(chǎng)的地方保護。
在河南電視臺“民生大參考”的報道中,有一段該欄目記者與該鄉喬副鄉長(cháng)的對話(huà)。
喬:“辦磚廠(chǎng)可以啊,你現在有地方?jīng)]有?”
記者:“還沒(méi)找到,需要多少錢(qián)?”
喬:“就跑腿費吧,10萬(wàn)塊錢(qián)!
喬:“只要錢(qián)到位了,根本不用害怕上級部門(mén)的巡查,鄉政府是可以擺平所有麻煩的!
喬:“這個(gè)東西,我們地方政府是保護的,我們樂(lè )意你來(lái)辦,每年都要給我們納稅!
記者:“一年交多少?”
喬:“一年5萬(wàn)!
禁令在當地變成一紙空文
國家為了保護耕地,三令五申地禁止在住宅建設中使用實(shí)心黏土磚。河南省政府也曾明文規定:2007年年底,全省所有黏土磚窯廠(chǎng)必須關(guān)停,從2008年6月1日起禁止使用實(shí)心黏土磚。
此外,河南省政府還要求各地市要加大對黃河灘區磚瓦窯廠(chǎng)的整治力度。對影響河道行洪安全的磚瓦窯廠(chǎng)及以黃河淤泥磚名義、在堤外取土生產(chǎn)黏土磚的磚瓦窯廠(chǎng),一律拆除。
去年以來(lái),河南省、有關(guān)省轄市政府一直在整頓治理黃河灘區的磚瓦窯廠(chǎng),與之相關(guān)的文件不斷傳達到原陽(yáng)縣。原陽(yáng)縣也專(zhuān)門(mén)成立了兩個(gè)治理磚瓦窯廠(chǎng)的機構:一個(gè)是設在國土資源局的原陽(yáng)縣治理整頓磚瓦窯廠(chǎng)領(lǐng)導小組辦公室,另一個(gè)是設在建設局的原陽(yáng)縣黃河灘區整頓規范領(lǐng)導小組辦公室。
原陽(yáng)縣國土資源局監察科一名尹姓工作人員告訴記者,黃河灘區的磚瓦窯廠(chǎng)問(wèn)題由建設局牽頭,他們只負責非灘區的治理。但這一說(shuō)法隨即被原陽(yáng)縣建設局局長(cháng)韓志剛否認。他說(shuō),這一權限已在幾天前移交給了國土局,因為黏土磚廠(chǎng)占用耕地,國土局有權管。
韓志剛說(shuō),建設局只是領(lǐng)導小組成員之一,要跟國土、河務(wù)、電力、公安等7家部門(mén)一起,按照政府的要求分工合作。與之相關(guān)的部門(mén)較為一致的說(shuō)法是:“我們沒(méi)有強制拆除的權利,只能管理和服務(wù)!
到底誰(shuí)有權強制拆除?“還是政府,縣政府和鄉政府!表n志剛說(shuō)。
雙井控導工程施工方的閆經(jīng)理對此還是一頭霧水,“本來(lái)工程規劃5月30號完成,后來(lái)延遲到6月30號,但到現在看,依然遙遙無(wú)期,而主汛期已經(jīng)來(lái)了!(丁先明)
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