11.農林漁業(yè)局改為農業(yè)和漁業(yè)局
為適應深圳城市化進(jìn)程,實(shí)現林業(yè)與園林的統一管理,將農林漁業(yè)局的林業(yè)管理職責劃入城市管理局,農林漁業(yè)局改為農業(yè)和漁業(yè)局,掛海洋局牌子,城市管理局掛城市管理行政執法局牌子。
12.組建應急管理辦公室
目的:提高政府處置突發(fā)應急事件的能力。
整合的部門(mén):將應急指揮中心、民防委員會(huì )辦公室(地震局)的職責,安全管理委員會(huì )辦公室的安全生產(chǎn)綜合協(xié)調職責,整合劃入應急管理辦公室,由市政府歸口聯(lián)系。
應急管理辦公室掛安全管理委員會(huì )辦公室和安全生產(chǎn)監督管理局、民防委員會(huì )辦公室(地震局)的牌子。
不再保留的部門(mén):應急指揮中心。
13.完善安全生產(chǎn)監督防御體制,強化安全生產(chǎn)職責
為進(jìn)一步強化和落實(shí)責任,使行業(yè)管理與安全生產(chǎn)緊密結合,促進(jìn)行業(yè)政策標準制定與安全生產(chǎn)監督執行形成合力,將安全生產(chǎn)監督管理局的工礦商貿企業(yè)及危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監管等職能劃入相關(guān)行業(yè)主管部門(mén),將安全管理委員會(huì )辦公室的安全生產(chǎn)綜合職能劃入應急管理辦公室,應急管理辦公室掛安全管理委員會(huì )和安全生產(chǎn)監督管理局的牌子后,安全生產(chǎn)監管形成應急辦綜合協(xié)調,各行業(yè)主管單位各司其職的新格局。
14.調整法制辦、金融辦職能
法制辦、金融辦主要協(xié)助市長(cháng)處理專(zhuān)項事務(wù),不具有面向社會(huì )的公共管理職能,由辦公廳歸口聯(lián)系,法制辦掛市人民政府法律顧問(wèn)室、市人民政府行政復議辦公室牌子。
15.調整民族宗教事務(wù)局、僑務(wù)辦公室職能
僑務(wù)辦公室列入市委統戰部,市委統戰部掛僑務(wù)辦公室牌子。
民族宗教事務(wù)局由與市委統戰部合署辦公改為在市委統戰部掛牌。
16.國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )更名為國有資產(chǎn)監督管理局
17.不再保留市委駐深單位工作委員會(huì )
市委駐深單位工作委員會(huì )有關(guān)駐深單位管理的政府職能劃入科技工貿和信息化委員會(huì ),駐深單位黨的工作職責劃入市委直屬機關(guān)工作委員會(huì )。
機構改革呈現四大特點(diǎn)
深圳經(jīng)濟特區成立以來(lái),對行政管理體制先后進(jìn)行了7次大的改革。本次機構改革與以往幾次相比,具有四大特點(diǎn):
特點(diǎn)一:重點(diǎn)明確
此次機構改革并不是對機構進(jìn)行簡(jiǎn)單的拆分,而是緊緊抓住政府職能轉變這個(gè)核心,既從宏觀(guān)上重點(diǎn)厘清政府、市場(chǎng)、社會(huì )的邊界,又從微觀(guān)上改革行政審批制度;既突出城市政府這個(gè)“大基層”特點(diǎn),又注重特區之“特”的要求。
特點(diǎn)二:涉及面廣
除教育、民政等個(gè)別機構暫不作調整外,深圳市政府其他工作部門(mén)、直屬機構等都納入了調整規范,共減少機構15個(gè)。即使暫不作調整的部門(mén),也將按照轉變職能的新要求重新進(jìn)行“三定”,如此廣范圍、大力度的改革在全國尚不多見(jiàn)。
特點(diǎn)三:縱深推進(jìn)
此次機構改革著(zhù)重解決制約深圳經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的深層次矛盾和問(wèn)題,進(jìn)一步明確新形勢下政府定位,建設人民滿(mǎn)意的政府;既強調完善經(jīng)濟管理,又把加強城市管理、社會(huì )管理、公共服務(wù)職能放到突出位置;既著(zhù)力優(yōu)化行政管理體制機制,又重在解決特區內外二元化發(fā)展問(wèn)題。
特點(diǎn)四:突出創(chuàng )新
此次機構改革在政府職能轉變方面邁出新步伐,在探索實(shí)行職能有機統一的大部門(mén)體制方面取得新突破,在完善行政運行機制方面進(jìn)行新探索。
部門(mén)職能定位
此次機構改革后深圳市政府機構統稱(chēng)為工作部門(mén),根據部門(mén)職能定位作出區分:
委:主要承擔制定政策、規劃、標準等職能并監督執行的大部門(mén)。
局:主要承擔執行和監管職能的機構。
辦:主要協(xié)助市長(cháng)辦理專(zhuān)門(mén)事項、不具有獨立行使管理職能的機構。
委、局對市政府負責,委對局的重大政策、重要事項進(jìn)行統籌協(xié)調,對執行情況實(shí)行監督和綜合指導,局對委進(jìn)行政策反饋和建議。一部分主要承擔執行和監管職能的局,由主要承擔制定政策、規劃、標準等職能的委歸口聯(lián)系。
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