中新網(wǎng)8月2日電 最新一期的《瞭望新聞周刊》發(fā)表題為《依法行事是穩定的根本》的署名文章指出,7月24日發(fā)生的吉林通鋼集團通化鋼鐵股份公司工人群體性事件,再次彰顯出社會(huì )穩定是經(jīng)濟發(fā)展和人民生活改善的前提,而依法行事又是維護社會(huì )穩定的根本所在。
文章稱(chēng),縱觀(guān)此次事件起因,疑云重重。河北建龍集團兩度入主通鋼的出資是否真實(shí)?建龍前幾年如何能夠以小股東身份控制通鋼幾乎所有要害職位?建龍是否有通過(guò)關(guān)聯(lián)交易掏空通鋼的行為?吉林省有關(guān)部門(mén)為何強行讓建龍在與通鋼股權分立僅僅3個(gè)月之后再度入主通鋼?……即使不考慮這一切疑問(wèn),僅僅從程序上看,吉林有關(guān)部門(mén)操作建龍入主通鋼就多有違法違規之處,結果成為危機導火索。
應該說(shuō),公司僅對股東利益負責的傳統理念早已被證實(shí)存在嚴重缺陷,除了股東之外公司還必須向員工等利益相關(guān)者負責的理念傳播日益廣泛。
文章認為,當前,正值國有企業(yè)改革關(guān)鍵期,在不少領(lǐng)域“國退民進(jìn)”的過(guò)程中,國有企業(yè)改制涉及利益沖突尤多。從法制層面來(lái)看,中國現行的公司法、企業(yè)國有資產(chǎn)法等法律法規已對員工等在企業(yè)中的權益作出了明確規定,國有企業(yè)在這方面必須承擔的法律義務(wù)更高;由于國有企業(yè)、集體企業(yè)普遍實(shí)行了員工個(gè)人或集體持股制度,身兼股東、員工雙重身份的他們的合法權益更應得到尊重和保護。而根據有關(guān)法規規定,企業(yè)改制必須得到股東和職工同意,形式是股東會(huì )或股東大會(huì )、職工代表大會(huì )或其他形式。
然而,在通鋼事件中,盡管相關(guān)負責人表示,建龍控股通鋼的方案已經(jīng)過(guò)各主要股東同意,但卻絕口未提是否經(jīng)過(guò)職工股東、職工代表大會(huì )或者工會(huì )同意。而從2005年建龍入主至2009年3月股權分立期間通鋼職工不斷的上訴反映、3月與建龍股權分立后全廠(chǎng)上下的鞭炮聲中,則可見(jiàn)通鋼職工作為一個(gè)整體對建龍入主的意見(jiàn)。
文章稱(chēng),另?yè)嘘P(guān)報道,兩個(gè)企業(yè)再次重組時(shí),甚至連部分通鋼高層都不知曉?梢韵胂,如果有關(guān)部門(mén)能?chē)栏褚婪ㄐ惺,履行通過(guò)股東大會(huì )、職工代表大會(huì )的法定程序,讓職工履行其作為股東和職工的法定決策權力(包括否決權),何至于引發(fā)這樣的對抗事件?
文章稱(chēng),對經(jīng)濟降溫蘊藏著(zhù)不可忽視的政治風(fēng)險,中國有關(guān)部門(mén)和各級政府已再三敲響警鐘,當前需將這些告誡落實(shí)。通鋼群體性事件已是既成事實(shí),這起事件的創(chuàng )傷需要用相當多的時(shí)間去平復,我們更需要關(guān)注如何汲取教訓,依法行事,避免再次出現類(lèi)似不幸。(文/梅新育)
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