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　　“我們現在也在等政府的最終調查結論，看我們公司該承擔什么責任，到時(shí)候公司會(huì )給市民一個(gè)交代�！惫鶗云G說(shuō)。

　　在此次水污染事件發(fā)生后，赤峰市民對九龍供水公司的不信任感明顯增加�！懊駹I(yíng)企業(yè)怎么可以經(jīng)營(yíng)城市供水”之類(lèi)的質(zhì)疑不在少數。

　　在赤峰市，自來(lái)水的供應主要由兩家公司負責。在松山區等老城區，由赤峰市自來(lái)水總公司供應自來(lái)水；在新城區，則由九龍供水公司提供自來(lái)水。

　　九龍供水公司隸屬于九天建化集團，這個(gè)集團是赤峰市的本土企業(yè)，前身是1975年成立的赤峰市電桿廠(chǎng)。集團公司的經(jīng)營(yíng)范圍包括混凝土攪拌、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、化工建材、汽車(chē)貿易等，在2003年之前，并沒(méi)有供水企業(yè)的管理經(jīng)驗，進(jìn)入市政供水行業(yè)更多的是意外。

　　2003年，赤峰市開(kāi)始進(jìn)行新城區的開(kāi)發(fā)建設。赤峰市房管局市場(chǎng)科副科長(cháng)李繼偉告訴記者。他本人在2003年曾參與過(guò)新城區的建設。與很多城市一樣，赤峰市新城區的建設遇到了資金匱乏的難題。難題出在水、熱、燃氣三個(gè)領(lǐng)域，本地的國有企業(yè)都沒(méi)有能力拿下項目。

　　為此，赤峰市政府決定在這三個(gè)領(lǐng)域采取市場(chǎng)化運作的方式，引入社會(huì )資本經(jīng)營(yíng)。

　　2003年3月，赤峰市政府在《中國建設報》連續發(fā)布了新城區供水、供熱、燃氣的公開(kāi)招標公告。然而，招標公告發(fā)布引來(lái)了大量的咨詢(xún)者，最終卻沒(méi)有一家企業(yè)愿意參與競標。

　　這個(gè)時(shí)候的新城區，道路、排水工程已經(jīng)獲得國家開(kāi)發(fā)銀行的貸款，正在破土動(dòng)工，而要鋪設大量管道的水、熱、燃氣卻因為資金的原因遲遲定不下來(lái)。

　　“政府當時(shí)真的是沒(méi)有辦法了，只好一家一家地找本地企業(yè)談�！崩罾^偉說(shuō)，赤峰市自來(lái)水總公司表示沒(méi)有能力為新城區供水。當時(shí)的赤峰市自來(lái)水總公司擁有七八百名員工，但營(yíng)業(yè)收入還不到兩千萬(wàn)元，刨去各項成本，處在虧損狀態(tài)，確實(shí)沒(méi)有能力建設新城區的供水管網(wǎng)。

　　這個(gè)時(shí)候，已經(jīng)從原來(lái)的國有企業(yè)轉制為民營(yíng)企業(yè)的九天建化集團進(jìn)入了政府的視野。

　　“政府當時(shí)是開(kāi)出了諸如土地優(yōu)先、行政事業(yè)性收費減免、稅費緩交等等優(yōu)惠條件才把九天建化集團請到新城區來(lái)建設供水管網(wǎng)的�！崩罾^偉說(shuō)，而九天建化集團也看中了新城區的長(cháng)遠發(fā)展。

　　2003年6月15日，九天建化集團開(kāi)始籌建九龍供水公司，這也是該集團第一個(gè)水廠(chǎng)。

　　“當時(shí)集團并沒(méi)有供水資質(zhì)，但政府當時(shí)更多地考慮資金的問(wèn)題，允許邊建設邊拿資質(zhì)�！惫鶗云G說(shuō)。

　　在先后投入1億元左右固定資產(chǎn)后，2004年11月24日，九龍供水公司具備了供水條件，并于當年12月16日獲得了供水資質(zhì)。

　　新城區的供水問(wèn)題終于得到解決。

　　然而，對九天建化集團來(lái)說(shuō)，拿下供水項目卻沒(méi)有成為企業(yè)的贏(yíng)利點(diǎn)，相反，這個(gè)供水廠(chǎng)成了九天建化集團的虧損企業(yè)。

　　“我們這都經(jīng)營(yíng)四五年了，從來(lái)沒(méi)有贏(yíng)利過(guò)，政府也沒(méi)有補貼過(guò)，各項稅費該怎么交還是怎么交�！惫鶗云G說(shuō)。

　　郭曉艷把水廠(chǎng)虧損的原因歸結為當地水價(jià)偏低、新城區用水量偏少。

　　在赤峰市，居民用水價(jià)格為0.95元／立方米，污水處理費為0.6元／立方米。據市建委公用事業(yè)科科長(cháng)馮連國介紹，曾經(jīng)幾次想調高水價(jià)，但由于種種原因沒(méi)能調成。

　　按照赤峰市政府的規劃，新城區人口將達到12萬(wàn)，日供水能力是4.6萬(wàn)噸，在日用水量達到2萬(wàn)噸的時(shí)候，水廠(chǎng)即可實(shí)現盈虧平衡。

　　但是，自從新城區建設以來(lái)，日用水量從來(lái)沒(méi)有達到過(guò)這個(gè)水平。2004年開(kāi)始供水的時(shí)候每天只有三四百?lài)�，現在新城區人口達到5.8萬(wàn)，但用水量每天也僅僅達到8000噸，距離盈虧平衡點(diǎn)還有相當的差距。

　　與赤峰市自來(lái)水總公司相比，九龍供水公司雖然設計供水能力并不小，但人員卻少得多，只有20多個(gè)員工維持著(zhù)整個(gè)供水公司的運轉。據郭曉艷介紹，九龍供水公司采用了插卡式的水表，節省了不少抄水表的人力。

　　李繼偉說(shuō)，九龍供水公司是拿到了資質(zhì)的供水企業(yè)。這個(gè)公司確實(shí)缺少供水企業(yè)的管理經(jīng)驗，但資質(zhì)是有的。

　　但李繼偉認為，赤峰市的公用事業(yè)改革還是成功的。在新城區，水、熱、燃氣都是民營(yíng)公司在經(jīng)營(yíng)，相對老城區，服務(wù)要好得多。在新城區，只要居民打電話(huà)報修，不論是供水還是供熱、燃氣，10分鐘之內維修人員就趕到了�！霸诔喾迦搜壑�，能在新城區擁有一套房子是很自豪的事�！�

　　在李繼偉看來(lái)，在此次水污染事件中，政府、企業(yè)都有一定的責任，但更多的是天災，不能因為一次事件就否定公用事業(yè)改革。 (李松濤)