7月31日上午,洛陽(yáng)市城市供水價(jià)格改革調整聽(tīng)證會(huì )由洛陽(yáng)市發(fā)改委組織召開(kāi),18名代表出席了聽(tīng)證會(huì )。據聽(tīng)證會(huì )宣布統計結果:本次聽(tīng)證會(huì )17人贊成漲價(jià),1人反對。
聽(tīng)證制度原本是通過(guò)聽(tīng)證代表參與的方式,使公共政策能夠體現多方意志。正因為如此,一個(gè)健康而完善的聽(tīng)證會(huì ),呈現的必然是唇槍舌劍、觀(guān)點(diǎn)爭辯白熱化,各種利益方必然為捍衛自身利益、捍衛所代表群體的利益而爭得不亦樂(lè )乎。
但反觀(guān)洛陽(yáng)水價(jià)聽(tīng)證會(huì ),各種利益主體幾乎保持高度一致,這絕不正常。從報道中可知,此次聽(tīng)證會(huì )的聽(tīng)證代表,包括消費者代表、經(jīng)營(yíng)者代表、利益相關(guān)方代表、人大代表、政協(xié)委員以及政府部門(mén)代表和專(zhuān)家,縱觀(guān)這些代表,可謂存有不同的利益訴求,可聽(tīng)證會(huì )僅有1人(洛陽(yáng)市人大代表、聽(tīng)證會(huì )參加人劉永康)明確表示反對任何漲價(jià)方案,而其余17人贊成水價(jià)上漲,這值得追問(wèn)。
聽(tīng)證會(huì )之所以異化為聽(tīng)漲會(huì ),一大原因即與聽(tīng)證代表“來(lái)路不明”有關(guān)。有學(xué)者披露,一些聽(tīng)證會(huì )的聽(tīng)證代表,在遴選程序、標準、數量和比例上都不明確,有的代表在開(kāi)會(huì )之前僅做了小范圍或比較膚淺的調查,有的甚至沒(méi)有進(jìn)行調查,代表性不強。另外,部分聽(tīng)證會(huì )主辦方在會(huì )前就和代表達成了默契,一些與政府部門(mén)持不同意見(jiàn)的群眾或團體沒(méi)有充分發(fā)言權,甚至無(wú)緣與會(huì )。
如果聽(tīng)證代表不透明,如果我們依然“被代表”,如果聽(tīng)證會(huì )一再異化為聽(tīng)漲會(huì ),這樣的聽(tīng)證會(huì )不舉辦也罷。
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