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    時(shí)評:要讓地方政府的"污染帽"與"烏紗帽"掛鉤
2009年08月03日 14:53 來(lái)源:羊城晚報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  如果環(huán)保部門(mén)人財物配備都受制于當地政府,單純責備環(huán)保部門(mén)失職,有失公允,作用也不明顯。要讓環(huán)保問(wèn)題真正受到重視,就要改變環(huán)保部門(mén)受制于地方政府的尷尬局面;并痛下決心改革政績(jì)評價(jià)體系。如果把“污染帽”與“烏紗帽”掛鉤,看看官員制造污染政績(jì)的沖動(dòng)是否還會(huì )那樣強烈?

  因化工廠(chǎng)非法生產(chǎn)導致湖南省瀏陽(yáng)市鎮頭鎮廠(chǎng)區周?chē)鷺?shù)林大片枯死,部分村民鎘中毒。日前,湘和化工廠(chǎng)法人代表已被刑事拘留,瀏陽(yáng)市環(huán)保局局長(cháng)和分管副局長(cháng)被停職,相關(guān)責任人在接受調查。

  化工企業(yè)非法排污導致廠(chǎng)區周邊環(huán)境惡化,法人代表被刑拘是咎由自取,環(huán)保局正副局長(cháng)作為主管部門(mén)負責人,無(wú)視化工廠(chǎng)非法排污與村民健康,停職接受調查也是情理之中。但是,環(huán)保局為何“貓不抓老鼠”呢?這難道僅僅是環(huán)保局的錯嗎?

  想起兩則舊聞:儀征市幾任環(huán)保局長(cháng)書(shū)記舉報污染四年未果與黑龍江環(huán)保部門(mén)為排污者保密的消息。其他地方的環(huán)保局奈何不了污染企業(yè),瀏陽(yáng)市環(huán)保局難道就有三頭六臂嗎?

  事實(shí)上,很多環(huán)境污染問(wèn)題,特別是政府重點(diǎn)保護的利稅大戶(hù),環(huán)保部門(mén)是“無(wú)能為力的”。從儀征市環(huán)保局幾任領(lǐng)導舉報污染企業(yè)來(lái)看,如果環(huán)保部門(mén)地位不獨立,人財物配備都受制于當地政府,就算環(huán)保部門(mén)有心站回正義立場(chǎng),公開(kāi)違法排污企業(yè)監督檢查情況,對違法污染企業(yè)作出處罰、整改決定,也無(wú)法撼動(dòng)污染企業(yè)一根毫毛。

  環(huán)保局遭遇執法尷尬的問(wèn)題并非個(gè)案。云南陽(yáng)宗海污染事件也是一個(gè)典型的例子。陽(yáng)宗海最大排污企業(yè)在建廠(chǎng)時(shí)根本沒(méi)有辦理任何環(huán)評手續,群眾投訴不斷,云南省環(huán)保局多次點(diǎn)名通報,但是該企業(yè)竟被玉溪市政府授予“守信用、重合同”企業(yè)稱(chēng)號,企業(yè)根本不理會(huì )環(huán)保部門(mén)的警告與整改意見(jiàn)。環(huán)保專(zhuān)家痛心疾首,人財物配備都依賴(lài)地方政府的環(huán)保部門(mén)也無(wú)可奈何。瀏陽(yáng)市環(huán)保局“貓不抓老鼠”難道不是“同病相憐”?

  種種事實(shí)表明,要破解環(huán)保執法難題,真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),單憑環(huán)保一個(gè)部門(mén)的戰斗力遠遠不夠。政府切實(shí)轉變環(huán)保觀(guān)念,提高環(huán)保部門(mén)威信與執行力,才是問(wèn)題的關(guān)鍵。

  從松花江污染事件、太湖藍藻事件,到陽(yáng)宗海污染、鹽城水污染事件,環(huán)保教訓已經(jīng)夠多了。每一次環(huán)境污染事件都令人警醒。痛定思痛,為何那么多的環(huán)保教訓警醒不了地方政府?相對于意義被無(wú)限夸大的GDP指標來(lái)說(shuō),環(huán)保工作再重要,也沒(méi)有GDP重要。污染問(wèn)題再?lài)乐,也沒(méi)有GDP上不去嚴重。但是,我們是否需要不斷重演環(huán)境污染事件,靠村民圍堵政府這樣的群體性事件來(lái)刺激政府的環(huán)保神經(jīng)呢?

  所以,面對環(huán)境污染嚴重的現實(shí)語(yǔ)境,單純責備環(huán)保部門(mén)失職,“貓不抓老鼠”,有失公允,作用也不明顯。要讓環(huán)保問(wèn)題真正受到重視,就要改變環(huán)保部門(mén)受制于地方政府的尷尬局面;并痛下決心改革政績(jì)評價(jià)體系,落實(shí)環(huán)境污染問(wèn)責機制,扣除官員的污染政績(jì)。如果把“污染帽”與“烏紗帽”掛鉤,鏟除拿環(huán)境換GDP的現實(shí)土壤,看看官員制造污染政績(jì)的沖動(dòng)是否還會(huì )那樣強烈?

  如果政府畸形的污染政績(jì)觀(guān)不改變,環(huán)保部門(mén)權利地位不獨立,停職正副環(huán)保局長(cháng),根本走不出“貓不抓老鼠”的環(huán)保囚徒困境。

【編輯:吳博
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直隸巴人的原貼:
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