在新一輪水價(jià)上調之際,南方下暴雨,北方也下暴雨。繼7月30日遭遇70年一遇大暴雨之后,上海2日又連遭大暴雨襲擊,最大累積雨水量接近200毫米。受近日強降雨影響,8月2日8時(shí),太湖平均水位漲至3.78米,超過(guò)警戒水位0.28米。今年以來(lái),京城的雨水也比較勤。與近10年平均雨量127.4毫米相比,今年雨量為153.8毫米,屬明顯增多。大概是老天有眼,不忍心看到水價(jià)止不住地往上提,干脆多給人間送點(diǎn)雨水。而且,送來(lái)的雨水都是免費的。這讓發(fā)改委很是尷尬,面對著(zhù)免費的雨水,水價(jià)三大成本之一原水成本大為降低,上漲的理由只能到運營(yíng)成本和稅費成本里去找。
“水資源短缺論”,一直是上調水價(jià)的理由。城市原本是不缺水的,每年老天爺下雨下雪,給地球補水。然而,人類(lèi)無(wú)能,讓水大多白白流掉了。倘若能夠留住一半雨水,貯存起來(lái),至少可以補充城市地下水資源,供應城市綠化用水和工業(yè)用水。一方面,城市留不住雨水;另一方面,又大搞城市化,人為制造城市人口膨脹,加劇城市用水量,顯然是自相矛盾。既然是大城市嚴重缺水,就應當把推進(jìn)城市化的重點(diǎn)放在中小城市,特別是明確中國的城市化應當是以2800多個(gè)縣為著(zhù)力點(diǎn),而不是北京、上海、天津、重慶、武漢這樣的超大城市繼續膨脹。俗話(huà)說(shuō):有多少水,和多少泥。一個(gè)城市的人口容量和經(jīng)濟發(fā)展,首先是以供水能力為考量。缺水城市,大力發(fā)展人口,不是自己和自己過(guò)不去嗎?
“水污染嚴重論”,是水漲價(jià)的又一個(gè)老調。據國家發(fā)改委價(jià)格司副司長(cháng)周望軍說(shuō):全國七大水系中,監測斷面水質(zhì)有近四分之一為五類(lèi)和劣五類(lèi),基本失去了生態(tài)功能。湖泊富營(yíng)養化問(wèn)題日趨突出,近岸海域為輕度污染。地下水污染正由淺層向深層滲透,污染程度也在不斷增加,部分城市淺層地下水已經(jīng)不能直接飲用。目前,全國地表水質(zhì)屬于中度污染,水污染加劇了缺水矛盾。我們相信周副司長(cháng)所說(shuō)的水污染日趨嚴重的狀況,也知道內蒙古赤峰發(fā)生的自來(lái)水污染事件。但是,我們不知道是應當“誰(shuí)污染,誰(shuí)治理”,還是應當“你污染,我買(mǎi)單”。究竟是水價(jià)不斷上漲減少了水污染,還是不斷上漲的水價(jià)縱容了某些部門(mén)對水污染采取睜一只眼閉一只眼的態(tài)度,而根本不思從源頭治理。
據說(shuō),國家發(fā)改委近期集中調查了全國36個(gè)大中城市水價(jià)情況,水價(jià)上調的理由各不相同,天津市水價(jià)上漲的理由是為籌集南水北調基金,南京的水費上漲為了補償供水和污水處理企業(yè)運營(yíng)成本,蘭州和廣州是上調了污水處理費。而另一些地方水價(jià)上漲,公眾質(zhì)疑是前幾年國外洋水務(wù)收購了供水廠(chǎng),現在通過(guò)漲價(jià)要成倍地獲取回報。
水漲價(jià)或許不用與國際接軌,可能?chē)H上實(shí)在沒(méi)有幾個(gè)國家像我們這樣漲價(jià)的。倘若有的話(huà),我估計早就拿“國際”說(shuō)事了。據我所知,我們的汽油可以有歐Ⅲ、歐Ⅳ標準,可以比美國還貴,自來(lái)水標準和水價(jià)則大概不是歐洲標準、美國價(jià)格了。昨天,國家發(fā)改委發(fā)出“近期能源資源產(chǎn)品價(jià)格改革進(jìn)展”文件,表明當前我國城市供水價(jià)格、污水處理費、水資源費等仍然存在征收標準偏低、征收范圍偏窄等問(wèn)題。天上下雨地上流,水往低處流,價(jià)往高處抬。這一切,都有其必然性、合理性。問(wèn)題是老百姓要求明明白白消費,要算水價(jià)的賬,不能總是供水企業(yè)說(shuō)了算。宋太宗《戒石銘》有言:“爾俸爾祿,民膏民脂。下民易虐,上天難欺!弊詠(lái)水里同樣流淌著(zhù)官員的俸祿,水價(jià)同樣是民膏民脂的一部分。為政者有責任讓供水企業(yè)給公眾一個(gè)合理漲價(jià)的交代。(蘇文洋)
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