據中國之聲《央廣新聞》10時(shí)22分報道 據了解,原定于8月進(jìn)行三審的《社會(huì )保險法》將推遲到明年進(jìn)行三審,《社會(huì )保險法》推遲三審的原因是什么?詳細情況中國之聲連線(xiàn)本臺記者陳樸——
主持人:為什么《社會(huì )保險法》的審議會(huì )推遲呢?
記者:據知情人事透露,這次延后的一個(gè)重要原因是目前的經(jīng)濟形勢還不明朗,經(jīng)濟還在剛剛企穩回升的階段。推遲審議和出臺,主要是避免加重企業(yè)的負擔,延后還有另外一個(gè)重要的原因,目前在《社會(huì )保險法》一些具體的規定上,存在一些分歧,在有關(guān)養老保險制度設計上難以達成共識。因為分歧太大,有學(xué)者預計,《社會(huì )保險法》估計要經(jīng)過(guò)四審之后才能最終確定。
主持人:有關(guān)目前進(jìn)行三審之后的分歧,這些分歧有沒(méi)有具體的指向?
記者:各方面的分歧都有,最突出的還是養老保險這部分的分歧是比較大的。比如說(shuō)事業(yè)單位養老保險,雖然國家早已在一些地方試點(diǎn),但是目前沒(méi)有一個(gè)省拿出具體的改革方案。同時(shí)事業(yè)單位本身構成是比較復雜的,養老保險費的出資人究竟是財政還是單位自己,還是模糊不清的。社會(huì )反映問(wèn)題比較集中的公務(wù)員養老金制度,有人認為,由于決策層沒(méi)有從整體上來(lái)考慮養老保險的制度設計,而是選擇了看起來(lái)比較容易操作的路徑,先改企業(yè)再改機關(guān)事業(yè)單位。這樣一改造,兩者養老金的待遇差距越來(lái)越大,社會(huì )矛盾也越來(lái)越集中,就造成了《社會(huì )保險法》立法的尷尬。除了養老保險覆蓋面的問(wèn)題之外,在享受養老保險的討論、待遇支付、費率這一系列問(wèn)題上也有一些分歧。按規定,只有繳費滿(mǎn)15年,達到退休年齡的人員,才能享受按月領(lǐng)取養老金的待遇。有人反映,要求連續15年的繳費,如果一旦中斷的話(huà)就不能享受養老保險的待遇了,有人建議應該降低最低繳費的年限,讓社會(huì )保險的陽(yáng)光雨露照射到更多人的身上。社會(huì )保險立法不僅涉及到參保人個(gè)人的重大權益調整,而且對不同的地區,包括東部地區,中西部地區,養老保險的費率都是不一樣的,還有不同的群體,因此立法的阻力是可想而知的。(中國之聲記者陳樸)
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