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　　超編80人 局長(cháng)說(shuō)“人員不多，很合理”

　　大家回憶，2005、2006年是溆浦環(huán)保局進(jìn)人的高峰期，每年幾乎都要新進(jìn)10多人。根據有關(guān)規定，環(huán)保局監察大隊及中隊屬于自收自支單位，并沒(méi)有明文核定其人數要求。

　　知情者稱(chēng)，這兩年之所以進(jìn)人如此多，這要源于當地一家大型化工企業(yè)的排污費劃歸當地管理�！斑@家企業(yè)每年排污費240萬(wàn)，2006年起就歸地方收取，而且早在2005年時(shí)已確定劃歸地方，因此環(huán)保局有了資金保障，局里才敢大量進(jìn)人�！�

　　同時(shí)，新進(jìn)人員幾乎全部安置在鄉鎮所在地的監察中隊里。事實(shí)上，記者了解到，按照國家的有關(guān)政策，該局實(shí)際編制只有20多人，超編的人數約在80人。從去年起，該局所有人員的工資等支出均來(lái)自縣財政撥付。

　　局長(cháng)向長(cháng)進(jìn)介紹，局里共有117人，其中退休人員8名�！叭藛T并不多，也很合理。我們鄉鎮多，一個(gè)鄉鎮也就劃一、兩個(gè)人。都是縣里分配過(guò)來(lái)的�！�

　　經(jīng)費來(lái)源 縣財政撥款+超收排污費

　　對于溆浦縣環(huán)保局，其經(jīng)費來(lái)源有兩大塊。一是縣財政撥款，二是收取的排污費。

　　知情者介紹，縣財政每年給環(huán)保局撥款100多萬(wàn)元，向長(cháng)進(jìn)稱(chēng)，“財政撥款近200萬(wàn)元，基本能夠滿(mǎn)足人員的工資及辦公經(jīng)費”。事實(shí)上，有著(zhù)117人的環(huán)保局，每名員工工資2萬(wàn)元左右，117人少則要200多萬(wàn)元，還不包括辦公經(jīng)費。對此，縣財政的撥款是不夠的。

　　那么，職工的缺口如何補上呢？按有關(guān)規定，溆浦縣每年收取的排污費，有60%返還縣里，原則上“應當全部專(zhuān)項用于環(huán)境污染防治”，而溆浦縣每年排污費收取金額達400多萬(wàn)元，該環(huán)保局是否違反國家規定，吃排污費呢？

　　“沒(méi)有，我們嚴格按照收支兩條線(xiàn)管理�！本珠L(cháng)向長(cháng)進(jìn)稱(chēng)。湖南省環(huán)保廳監察室也稱(chēng)，該局在排污費的核定、征收與管理上比較規范。但是，記者拿到的《2009年溆浦縣環(huán)保局目標管理責任書(shū)》稱(chēng)，全局總任務(wù)158萬(wàn)元(除去一家化工企業(yè)的240萬(wàn)元)。其中，要求今年完成執法任務(wù)為40起，罰款30萬(wàn)元。

　　而對于排污費，該局有著(zhù)嚴格的超收獎勵：9個(gè)監察中隊任務(wù)數和超收任務(wù)的分成比例為局里50%、中隊50%，超收任務(wù)歸中隊；管理股超收任務(wù)，按40%返回給股室自行安排；監察大隊超收任務(wù)在10萬(wàn)元以下，按10%返回，超收任務(wù)在10萬(wàn)元以上，按50%返回自行安排……

　　知情者稱(chēng)，按照《排污費征收使用管理條例》，排污費應當全部專(zhuān)項用于環(huán)境污染防治，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或者挪作他用�！斑@份目標責任書(shū)卻違法分解了排污費，保障了職工的獎金和福利�！�