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　　湖南省溆浦縣環(huán)保局只有編制20多人，卻超編約80人；交一萬(wàn)元，就可進(jìn)環(huán)保局系統工作；上班很輕松，每周開(kāi)一次會(huì )，值一天班，與領(lǐng)導關(guān)系好的，可以領(lǐng)基本工資不上班。對此，這個(gè)局的局長(cháng)向長(cháng)進(jìn)卻說(shuō)“很正常！”看起來(lái)，在溆浦縣，向局長(cháng)等對這樣的事情，見(jiàn)怪不怪。

　　這件事情的是非對錯，不用多說(shuō)。超編，肯定不對；進(jìn)人收錢(qián)，肯定不對；領(lǐng)工資不上班，肯定不對。那么，為什么向局長(cháng)的口氣還那么硬呢？他的底氣從何而來(lái)？

　　要回答這些問(wèn)題，需要有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步調查，或是記者作進(jìn)一步采訪(fǎng)。不過(guò)，透過(guò)已經(jīng)寫(xiě)得頗為詳盡的報道，我們不難看出一點(diǎn)端倪——

　　首先，有“制度保證”。報道說(shuō)，根據有關(guān)規定，環(huán)保局監察大隊及中隊屬于自收自支單位，并沒(méi)有明文核定其人數要求。也就是說(shuō)，環(huán)保局有編制限制，下面的監察大隊、中隊卻沒(méi)有。還有，早在1999年就有規定：凡新進(jìn)環(huán)保局人員每人須交1萬(wàn)或兩萬(wàn)元押金或集資款。向局長(cháng)不過(guò)是照章辦事罷了，所以“很正�！�。

　　其次，有資金保證。報道說(shuō)，2005年、2006年是溆浦縣環(huán)保局進(jìn)人的高峰期，這兩年之所以進(jìn)人如此之多，主要是因為當地一家大型化工企業(yè)的排污費劃歸當地管理。環(huán)保局的錢(qián)袋子鼓了起來(lái)，對外，收得到排污費；對內，發(fā)得出工資獎金。養冗員，向局長(cháng)養得起，所以“很正�！�。

　　再次，有“組織”保證。向局長(cháng)底氣十足，這一條最重要。請看湖南省環(huán)保廳監察室的調查結果：黃細珍、覃定剛、楊金花、羅素娟四人都是由當時(shí)的縣主要領(lǐng)導簽字，經(jīng)環(huán)保局黨組集體討論同意調入或新進(jìn)的。向局長(cháng)說(shuō)：“都是縣里分配過(guò)來(lái)的�！闭媸且徽Z(yǔ)道破天機。這幾個(gè)光拿

　　工資不上班的主兒，有縣主要領(lǐng)導的簽字，有來(lái)頭；讓他們占著(zhù)茅坑不拉屎，還是“黨組集體討論同意”的。向局長(cháng)不過(guò)是執行上級和組織的決定罷了，所以“很正�！�。

　　有時(shí)候，有個(gè)別人做一點(diǎn)違法違規的事，這并不可怕�？膳碌�，正是像溆浦縣環(huán)保局這樣，長(cháng)年累月，上下一心，干著(zhù)違法違規的事。其主要領(lǐng)導，非但不以為恥，還振振有詞，覺(jué)得“很正�！�。這樣的集體行為，比起個(gè)別人的違法違規來(lái)，危害要大得多。

　　可以說(shuō)，溆浦縣環(huán)保局任意超編的行為，已經(jīng)嚴重污染了當地的用人環(huán)境，相信已經(jīng)著(zhù)手調查此事的湖南省環(huán)保廳監察室會(huì )依法認真處理。我們當然希望，這種行為在當地只是個(gè)案�？墒�，向局長(cháng)的一句“很正�！�，又讓人不得不懷疑，類(lèi)似行為在溆浦會(huì )不會(huì )很普遍呢？要查清楚這個(gè)問(wèn)題，光靠湖南省環(huán)保廳監察室，就不夠了。 (本報特約評論員李天揚)