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　　今天(10日)，西安市政府召開(kāi)地鐵安全生產(chǎn)會(huì )議，通報西安在建地鐵坍塌事故調查結果。調查認定，這是一起因溝槽開(kāi)挖支護不及時(shí)、現場(chǎng)安全防護措施不足、相關(guān)人員職責履行不力，在較差自然地質(zhì)和連續降雨下引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。

　　8月2日，在建的西安地鐵一號線(xiàn)灑金橋站施工現場(chǎng)發(fā)生坍塌，兩名正在作業(yè)的工人不幸被埋身亡(本報8月4日曾作報道)，這一事故引起社會(huì )廣泛關(guān)注。

　　“首先，是中鐵二局項目部人員對西安地質(zhì)特點(diǎn)認識不足�！闭{查組負責人表示。施工方案中，對溝槽開(kāi)挖步驟、支護措施規定不明確，向施工人員交待不細致。

　　當時(shí)，機械挖成的溝槽深達4.5米，卻沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)支撐，導致坑壁支撐力不夠。這時(shí)，管理人員又忽視安全，盲目安排工人下溝作業(yè)。在外部擾動(dòng)下，坑壁泥土逐漸變形直至坍塌，“這是事故的主要原因”。

　　其次，是安全監理職責履行不力。溝槽開(kāi)挖中，北京地鐵監理公司雖然提出要加強支護，但監理人員對施工方案缺乏了解，特別是事發(fā)當日凌晨工人開(kāi)挖溝槽時(shí)，夜班監理未堅守崗位，“致使所挖溝槽超出設計深度、坑壁系回填雜土等隱患未能及時(shí)發(fā)現”。2日接班后，當班監理人員也沒(méi)有發(fā)現隱患，制止盲目作業(yè)。

　　第三，事故坍塌部位是回填雜土，土體下還預埋有自來(lái)水管、熱力管道、電力線(xiàn)纜等管線(xiàn)，土體松軟，加上連日降雨，使土體含水量增大，自穩能力進(jìn)一步下降。

　　調查組還認為，事發(fā)部位地質(zhì)條件復雜，且溝槽的挖成距事發(fā)時(shí)間短暫，客觀(guān)上監管難度較大，應采取進(jìn)一步措施加以防范。但西安市地鐵公司認識不足，“沒(méi)有及時(shí)加強并糾正防護措施缺陷，也是造成事故發(fā)生的原因之一”。

　　根據調查，西安市對相關(guān)單位及責任人提出處理意見(jiàn)：停止中鐵二局股份有限公司、北京地鐵監理公司的西安地鐵招投標資格兩年，并給予相應處罰；對負有主要責任的中鐵二局項目部主管領(lǐng)工人員，移送公安機關(guān)依法追究法律責任；對負有重要責任的中鐵二局等單位其他相關(guān)人員，建議相關(guān)單位分別給予解除勞動(dòng)關(guān)系、撤銷(xiāo)職務(wù)及吊銷(xiāo)資格證書(shū)等處理。

　　為進(jìn)一步確保地鐵建設安全，自今日起，西安地鐵建設啟動(dòng)“問(wèn)責制”。一旦發(fā)生事故，相關(guān)責任人將受到開(kāi)除、撤職、降級等處分，施工單位和監理單位的下一輪招投標資格將被取消。(記者孫海華）