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　　中新網(wǎng)北京8月11日電 中國社會(huì )科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所和社會(huì )科學(xué)文獻出版社今天共同發(fā)布的《上海合作組織發(fā)展報告(2009)》黃皮書(shū)指出，上海合作組織在經(jīng)濟和人文等領(lǐng)域的合作還有很大的潛力。

　　黃皮書(shū)指出，這些年來(lái)上海合作組織取得了很大成績(jì)，尤其是在安全領(lǐng)域的合作進(jìn)展很大，但是這一組織的功能不是單一性的，而是綜合性的。上海合作組織憲章明確規定，其基本宗旨和任務(wù)就是發(fā)展多領(lǐng)域合作，鼓勵開(kāi)展政治、經(jīng)貿、國防、執法、環(huán)保、文化、科技、教育、能源、交通、金融信貸及其他共同感興趣的領(lǐng)域的有效區域合作，在平等伙伴關(guān)系的基礎上，通過(guò)聯(lián)合行動(dòng)，促進(jìn)地區經(jīng)濟、社會(huì )、文化的全面均衡發(fā)展，不斷提高各成員國人民的生活水平，改善生活條件。從目前來(lái)看，作為一個(gè)功能齊全、合作領(lǐng)域廣泛的區域性國際組織，上海合作組織在經(jīng)濟和人文等領(lǐng)域還有巨大的發(fā)展潛力。

　　“在經(jīng)濟合作方面，上海合作組織更應該重點(diǎn)解決貿易投資便利化這樣一些基礎性合作問(wèn)題，支持和鼓勵各種形式的區域經(jīng)濟合作，推動(dòng)貿易和投資便利化，以逐步實(shí)現商品、資本、服務(wù)和技術(shù)的自由流通�！秉S皮書(shū)稱(chēng)，從經(jīng)濟全球化的大趨勢上看，上海合作組織努力實(shí)現區域性的經(jīng)濟一體化是符合區域經(jīng)濟發(fā)展趨勢的。上海合作組織經(jīng)濟合作職能發(fā)揮得越好，給各成員國帶來(lái)的經(jīng)濟實(shí)惠就越多，上海合作組織生命力就越強，其在國際社會(huì )的吸引力就越大。

　　黃皮書(shū)認為，盡管全球金融危機對成員國和上海合作組織產(chǎn)生了一定影響，但綜合各方面因素看，危機也為上海合作組織提供了更廣闊的合作空間，給區域合作帶來(lái)相當大的機遇，并且機遇大于挑戰。這主要表現在以下三個(gè)方面：

　　第一、成員國均有應對危機的經(jīng)歷和豐富經(jīng)驗，在危機面前共同應對挑戰和克服困難的決心鞏固并加強了組織的凝聚力，同時(shí)也彰顯了團結協(xié)作、聯(lián)合自強的“上海精神”。正如哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫所說(shuō)：獨聯(lián)體成員都經(jīng)歷過(guò)蘇聯(lián)解體的陣痛和1998年俄羅斯金融危機。此次全球金融危機對獨聯(lián)體國家的影響小于1998年的金融危機，但各國的抗沖擊能力卻遠強于1998年，因此，盡管危機仍未見(jiàn)底，還要持續一段時(shí)間。但各國均有足夠的能力和信心戰勝危機。

　　第二、為刺激國內消費，提振經(jīng)濟，各成員國希望加快區域基礎設計建設，恰好符合上合組織先前制定的“發(fā)展網(wǎng)絡(luò )型基礎設施建設”戰略。另外，國際市場(chǎng)大部分商品價(jià)格下跌，也有利于節約建設成本。雖然基礎設施項目的建設周期長(cháng)且投資巨大，但他們的產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)，可以帶動(dòng)多個(gè)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的利器之一，實(shí)踐中也被證明確實(shí)有效，因此成為上海合作組織及其各成員國的主要救市措施。全球金融危機不僅沒(méi)能阻止上海合作組織的區域經(jīng)濟合作，反而加快了其合作步伐，使先前制定的合作戰略得以快速向前推進(jìn)。

　　第三、各成員國重視經(jīng)濟結構調整，努力提高經(jīng)濟質(zhì)量，有利于上海合作組織今后擴大合作領(lǐng)域和規模。中國很早就提出要拉動(dòng)內需，但當歐美市場(chǎng)需求旺盛的時(shí)候，出口加工量連年增長(cháng)，外向型經(jīng)濟結構不但沒(méi)有縮小反而繼續擴大。突然到來(lái)的全球經(jīng)濟危機導致外資大量撤離，外部需求急劇減少，給上海合作組織各成員國調整經(jīng)濟結構帶來(lái)良好的外部環(huán)境和內在動(dòng)力�？梢哉f(shuō)，上海合作組織成員國的經(jīng)濟結構調整正朝此方向努力。