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　　近日，河南省滎陽(yáng)市出臺措施，要在全市設立1000多個(gè)慈善組織，推舉出5000多個(gè)慈善大使，滎陽(yáng)市委書(shū)記楊福平宣布，要將滎陽(yáng)打造成“慈善城市”。

　　滎陽(yáng)市目前擁有62萬(wàn)人口，就是說(shuō)，滎陽(yáng)平均620人中就要擁有一個(gè)慈善組織，124人中就要推舉出一位慈善大使。這樣的慈善比例，就連慈善文化已經(jīng)相當發(fā)達的美國，恐怕也要望其項背。

　　《中國大百科全書(shū)》中對“慈善事業(yè)”的解釋是：“從同情、憐憫或宗教信仰出發(fā)對貧弱者以金錢(qián)或物品相助，或者提供其他一些實(shí)際援助的社會(huì )事業(yè)�！贝壬剖且环N社會(huì )性福利事業(yè)，慈善組織的主體應該是獨立的民間社會(huì )組織，慈善更多地屬于一種民間的道德自覺(jué)，與政府那種具有行政意義的扶貧濟困在性質(zhì)上截然不同。

　　政府當然應該支持慈善事業(yè)的發(fā)展，但這種支持只能是政策和制度層面上的引導，而不是越俎代庖。政府一旦充當了慈善事業(yè)的主體，就會(huì )讓這種慈善在性質(zhì)定位上變得模糊了：這種慈善活動(dòng)究竟是愛(ài)心施予還是政府本該實(shí)施的社會(huì )保障職能？尤其值得擔憂(yōu)的是，政府各職能部門(mén)的一把手都兼任慈善組織負責人，為了完成慈善任務(wù)，有沒(méi)有出現“索捐”、“逼捐”的可能？

　　另外，持續的慈善還依賴(lài)于政府民生建設的完善和經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，“倉廩實(shí)而知禮節”，當老百姓尚為生計發(fā)愁的時(shí)候，他哪還顧得去搞慈善？