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　　(聲明：此文版權屬《國際先驅導報》，任何媒體若需轉載，務(wù)必經(jīng)該報許可。)

　　“7·5”事件以后，中國加強了與相關(guān)國家在航班管控方面的合作。在恐怖分子比較活躍的地區，比如巴基斯坦，就暫停了與新疆之間的航班

　　《國際先驅導報》記者楊英發(fā)自北京 遭受“炸彈”驚魂的烏魯木齊地窩堡國際機場(chǎng)，并未放松警戒。本報駐新疆記者8月11日試圖進(jìn)入機場(chǎng)出港大廳時(shí)，被安檢人員攔下，安檢人員給出的理由是“接送旅客時(shí)不能攜包入內”。

　　機場(chǎng)安全部門(mén)負責人告訴本報記者，為強化安全保障措施，機場(chǎng)還組成了巡邏隊24小時(shí)盤(pán)查進(jìn)入機場(chǎng)的可疑車(chē)輛和人員，在一些重點(diǎn)要害區域增加了巡邏值勤的密度。而8月9日晚，為緊急應對阿富汗飛來(lái)的“可能攜帶炸彈”的航班，反恐部門(mén)的表現令外界印象深刻。

　　不過(guò)，也有一些境外組織聲稱(chēng)，中國反應過(guò)度，夸大了恐怖威脅，“目的是為了加強對國內的控制”。反恐專(zhuān)家、中國公安大學(xué)教授王大偉在接受本報采訪(fǎng)時(shí)駁斥了這一指責，他說(shuō)，“當對恐怖情報不能進(jìn)行甄別時(shí)，國際上通用的做法是‘寧愿信其有’�！�

　　“敏感航線(xiàn)”安檢從嚴

　　“7·5”事件發(fā)生后，“東突”恐怖組織不斷發(fā)出威脅信息，甚至公開(kāi)威脅要在中國建國60周年國慶時(shí)發(fā)動(dòng)恐怖襲擊。盡管這可能是“東突”分子在虛張聲勢，但還是不能排除恐怖襲擊事件發(fā)生的可能性。王大偉教授說(shuō)，對于恐怖襲擊的情報，如果沒(méi)有足夠的時(shí)間來(lái)甄別判定，一律按真的來(lái)對付。這樣做有兩種結果，如果是虛驚一場(chǎng)，多付出的不過(guò)是汗水，但如果因疏忽發(fā)生恐怖襲擊，那付出的代價(jià)就是鮮血了。

　　事實(shí)上，“東突”分子早有前科。去年3月7日，南方航空公司一架由烏魯木齊飛往北京的波音757客機，發(fā)現汽油炸彈，飛機緊急迫降蘭州機場(chǎng)。事后調查表明，“東突”分子策劃了這起恐怖事件。當時(shí)正值全國人大、政協(xié)兩會(huì )召開(kāi)期間，又是北京奧運會(huì )開(kāi)幕前夕。因此，未遂炸機事件深受外界關(guān)注。據香港媒體報道，事發(fā)翌日，中國民航總局發(fā)出緊急通報，要求各地機場(chǎng)立即進(jìn)行安全大檢查，下令有“重大安全漏洞”的新疆烏魯木齊地窩堡國際機場(chǎng)整改，并對當班的安檢人員進(jìn)行調查。安全措施還不限于此，民航總局還下令各航空公司立即健全和恢復空中警察跟值制度，特別是“敏感航線(xiàn)”，要按規定配備兩名空警。

　　一位不愿具名的反恐專(zhuān)家告訴《國際先驅導報》，對飛往新疆、西藏等的航線(xiàn)、對起飛自國外的一些動(dòng)蕩地區，比如阿富汗、伊拉克的航線(xiàn)，通常也會(huì )采取一些特殊措施，如安檢從嚴、加強安保力量、增加行李的抽查率等。

　　中外合作“航班反恐”

　　8月9日發(fā)生的航班“炸彈”事件，當烏魯木齊國際機場(chǎng)獲得情報顯示可能有恐怖襲擊時(shí)，立即發(fā)出指令拒絕該國際航班入境降落。這一做法是國際慣例。反恐專(zhuān)家李偉告訴本報記者，通常情況下，飛機出發(fā)國對安保負有主要責任，因為安檢是在這個(gè)國家進(jìn)行的，他們可能會(huì )要求航班返航，其他國家則有權拒絕有潛在危險的飛機進(jìn)入自己的領(lǐng)空。

　　在拒絕航班入境降落的情況，機場(chǎng)依然啟動(dòng)反恐應急預案，這顯示了中國反恐部門(mén)認真的態(tài)度。李偉說(shuō)，拒絕入境降落后，也不能排除飛機強行降落的可能性，比如當飛機的燃油不足以返航時(shí)不得不降落，還有可能是劫機恐怖分子威逼機長(cháng)在指定的地點(diǎn)強行降落，這就要求機場(chǎng)做好萬(wàn)全的準備。

　　國際航班上如果發(fā)生恐怖襲擊事件，這往往需要兩國或多國反恐部門(mén)的合作，信息情報上做到互通有無(wú)。比如，美國情報部門(mén)通常會(huì )擬一份恐怖嫌疑分子的黑名單，并且把這份黑名單分發(fā)給自己盟國的情報機構共享，壓縮恐怖分子的活動(dòng)范圍。更重要的是，這能對恐怖分子形成強大的心理威懾。2006年4月，美國與中國簽訂了在空中警察合作諒解備忘錄，以加強兩國間商業(yè)客機的安全。

　　據了解，“7·5”事件以后，中國加強了與相關(guān)國家在航班管控方面的合作。在恐怖分子比較活躍的地區，比如巴基斯坦，停飛了與新疆之間的航班，預計要到8月底才能恢復�？梢灶A見(jiàn)的是，這些航班上將采取更為嚴格的安保措施。

　　歐美經(jīng)驗值得借鑒

　　據熟悉情況人士介紹，2001年美國發(fā)生“9·11”恐怖襲擊事件后，中國和其他國家一樣，都開(kāi)始重視“航班反恐”。2002年，中國開(kāi)始組建空中警察隊伍，這些空警主要部署在國際航線(xiàn)及一些敏感的國內航線(xiàn)上，防劫機、防炸機是首要任務(wù)。有時(shí)空警海會(huì )身著(zhù)便衣值勤，為保證飛機飛行安全，他們攜帶的武器也會(huì )經(jīng)過(guò)特殊處理，比如手槍子彈射程短，爆炸力、穿透力也會(huì )減弱。

　　近年來(lái)，因“疆獨”、“藏獨”勢力日益猖獗，我國遭受恐怖襲擊的可能性大為增加。盡管經(jīng)歷過(guò)北京奧運會(huì )后，我國的安保、反恐經(jīng)驗得到了很大程度的提升，但歐美發(fā)達國家在反恐方面的經(jīng)驗還是值得中國借鑒。

　　王大偉教授告訴《國際先驅導報》，觀(guān)察歐美等國應對恐怖劫機事件的經(jīng)驗，可以總結為“預案先行，情報導向”。王大偉教授說(shuō)，預案有兩種，一種是主動(dòng)先發(fā)式，一種是被動(dòng)反應式。主動(dòng)先發(fā)式是說(shuō)要敢于發(fā)預警，如果發(fā)現危險要出現了，一定要迅速地發(fā)預警，如美國就有五級預警體系。被動(dòng)反應預案主要是在緊急情況出現后，要快速到達現場(chǎng)，快速清掃，快速解救，快速談判，力爭一個(gè)“快”字。另外就是情報導向，在歐美成功的反恐案例中，準確及時(shí)的情報來(lái)源往往是勝敗的關(guān)鍵。